保護(hù)個(gè)人隱私、防止科技巨頭濫用和泄露成為全世界的共識(shí)。在歐盟通用數(shù)據(jù)保護(hù)法之后，美國(guó)加州(硅谷所在地)制定的嚴(yán)格隱私法律，也將從明年一月開(kāi)始生效。據(jù)外媒最新消息，根據(jù)一家獨(dú)立研究公司為加州司法部長(zhǎng)辦公室準(zhǔn)備的一份經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估，加州新的隱私法可能會(huì)使相關(guān)公司的初始合規(guī)成本高達(dá)550億美元。換言之，為了滿足這部新法律的要求，企業(yè)需要對(duì)業(yè)務(wù)流程和政策規(guī)定進(jìn)行大量的調(diào)整，這將帶來(lái)不小的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。
據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，目前在聯(lián)邦政府層面，美國(guó)國(guó)會(huì)開(kāi)始考慮制定保護(hù)個(gè)人隱私的法律，然而這一聯(lián)邦法律推進(jìn)十分緩慢，因此硅谷的科技公司將面臨一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：首先滿足加州更加嚴(yán)苛的隱私法律要求。
由加州財(cái)政部公開(kāi)發(fā)布的這份審查報(bào)告為公司可能面臨的潛在合規(guī)成本提供了一個(gè)大概的范圍。在支付巨大的成本之后，他們才能夠符合《加州消費(fèi)者隱私法》。
對(duì)于不同規(guī)模的企業(yè)，新法律帶來(lái)的合規(guī)成本將有所不同。研究人員估計(jì)，員工少于20人的小型公司可能一開(kāi)始就要支付大約50000美元才能合規(guī)。
研究人員估計(jì)，員工超過(guò)500人的大眾型公司將平均支付200萬(wàn)美元的初始成本。
所有法律影響到的企業(yè)加起來(lái)，他們需要投入550億美元。這筆費(fèi)用相當(dāng)于加州國(guó)民生產(chǎn)總值的1.8%，對(duì)于加州企業(yè)的影響之大可想而知。
適用范圍
有關(guān)加州的隱私法律，目前已經(jīng)接近最后階段，如果加州州長(zhǎng)紐森在10月13日前批準(zhǔn)了該法律及其新修正案，該法律將于2020年1月1日生效。加州司法部長(zhǎng)辦公室的任務(wù)是制定一些規(guī)章細(xì)則，讓企業(yè)知道滿足新的隱私法需要做些什么。
該法案授予加州居民了解公司如何收集和使用他們的數(shù)據(jù)的權(quán)利，并允許他們請(qǐng)求刪除被采集的個(gè)人數(shù)據(jù)，以及其他企業(yè)保護(hù)措施。
該法將適用于該州年收入總額超過(guò)2500萬(wàn)美元的所有企業(yè);或是從銷售客戶個(gè)人信息中獲得至少一半的年收入;或者從至少五萬(wàn)個(gè)消費(fèi)者、家庭或設(shè)備購(gòu)買、銷售或共享個(gè)人信息。
研究人員估計(jì)，收入低于2500萬(wàn)美元的加州企業(yè)中，多達(dá)75%會(huì)受到這部新法律的影響。
聯(lián)邦立法
美國(guó)華盛頓的立法者在考慮聯(lián)邦隱私法時(shí)，正在密切關(guān)注加州這項(xiàng)立法。隨著各州開(kāi)始采取自己的隱私立法措施，像Facebook首席執(zhí)行官馬克·扎克伯格這樣的科技高管們倡導(dǎo)制定一項(xiàng)全國(guó)性的法律或政策。
對(duì)于科技公司來(lái)說(shuō)，制定一個(gè)法律標(biāo)準(zhǔn)可能比各個(gè)地方碎片化的合規(guī)方法成本更低。
值得一提的是，加州是美國(guó)的人口大州，經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大，另外在一些立法方面行動(dòng)比較早，因此美國(guó)其他州或者聯(lián)邦政府層面的立法，也會(huì)參考加州的法律。
該報(bào)告稱，如果其他州或者美國(guó)聯(lián)邦隱私法生效，在加州運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的全國(guó)性企業(yè)可能已經(jīng)率先解決合規(guī)成本問(wèn)題，并獲得某種優(yōu)勢(shì)。
與此同時(shí)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一些企業(yè)可能沒(méi)有受到加州隱私法律的制約，這可能對(duì)一些企業(yè)造成損害。
歐洲啟發(fā)
加州的立法借鑒了去年生效的《歐洲通用數(shù)據(jù)保護(hù)法》的一些內(nèi)容。
由于許多在歐洲運(yùn)營(yíng)的加州企業(yè)(比如谷歌、蘋(píng)果、Facebook、奈飛等公司均在歐洲開(kāi)展業(yè)務(wù))已經(jīng)不得不做出改變以符合歐洲法律，上述該報(bào)告的作者表示，加州法律的合規(guī)成本對(duì)于這部分公司將會(huì)降低。
根據(jù)該報(bào)告，歐盟估計(jì)，通用數(shù)據(jù)保護(hù)法每年的平均增量合規(guī)成本約為5700歐元(約合6300美元)，不過(guò)也有證據(jù)表明，該法規(guī)“降低了嚴(yán)重依賴數(shù)據(jù)的企業(yè)的生產(chǎn)效率”
上述加州報(bào)告稱，與歐洲法律一樣，與大公司相比，小公司可能承擔(dān)更大比例的合規(guī)成本。
“在歐洲通用數(shù)據(jù)保護(hù)法引入一年多之后，人們對(duì)法律對(duì)大公司影響的擔(dān)憂似乎被夸大了，而許多小公司卻難以支付合規(guī)成本。實(shí)際上，大型科技公司往往比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和監(jiān)管者都領(lǐng)先幾步。”研究人員如此表示。
然而，報(bào)告作者表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，企業(yè)合規(guī)影響的差異可能會(huì)縮小，部分原因是第三方服務(wù)之間的競(jìng)爭(zhēng)，這將有助于小企業(yè)遵守法律。
隱私的價(jià)值
研究人員還調(diào)查了加州隱私法律準(zhǔn)備保護(hù)的消費(fèi)者數(shù)據(jù)的價(jià)值。
他們估計(jì)，該州每年用于廣告的個(gè)人信息價(jià)值超過(guò)120億美元，如果將這些信息的疊加到到數(shù)據(jù)中介公司已有的數(shù)據(jù)上(中介公司會(huì)整合來(lái)自多個(gè)渠道的消費(fèi)者隱私，使得數(shù)據(jù)更有利用價(jià)值)，市場(chǎng)價(jià)值可能會(huì)達(dá)到200億美元甚至更多。
“加州隱私保護(hù)法將從根本上改變公司處理個(gè)人數(shù)據(jù)的方式。一些行業(yè)將被迫完全修改他們的商業(yè)模式，以納入新要求的數(shù)據(jù)保護(hù)，”研究人員寫(xiě)道。
“新法律將從根本上改變公司處理個(gè)人數(shù)據(jù)的方式。一些行業(yè)將被迫完全修改他們的商業(yè)模式，以納入新要求的數(shù)據(jù)保護(hù)，”研究人員寫(xiě)道。
研究人員指出，該法律可能會(huì)加劇社會(huì)經(jīng)濟(jì)群體之間的不平等，因?yàn)槭杖胼^高的人可以支付更昂貴的服務(wù)，而這些服務(wù)并不依賴個(gè)人隱私獲利。美國(guó)公民隱私保護(hù)團(tuán)體“電子陣線基金會(huì)”的海莉·楚卡亞瑪說(shuō)，這是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題，但這個(gè)問(wèn)題在加州隱私法之前就已經(jīng)存在了。
“我認(rèn)為加州隱私法不一定建立一個(gè)兩層分化的體系，但我確實(shí)認(rèn)為現(xiàn)在確實(shí)存在一個(gè)兩層的體系，”上述人士表示。
報(bào)告稱，該法律還將帶來(lái)一些新的商業(yè)機(jī)會(huì)。該報(bào)告稱，“加州隱私法律可能會(huì)給企業(yè)提供新的機(jī)會(huì)，來(lái)擴(kuò)大基于數(shù)據(jù)的研究和產(chǎn)品，這種情況有點(diǎn)違反直覺(jué)。”
報(bào)告指出：“如果加州新法律增加消費(fèi)者對(duì)數(shù)據(jù)保護(hù)的信任，它實(shí)際上可能會(huì)增加消費(fèi)者愿意與企業(yè)共享的數(shù)據(jù)量。盡管對(duì)數(shù)據(jù)使用進(jìn)行了額外的控制，但增加對(duì)用戶數(shù)據(jù)的訪問(wèn)可能有助于提高企業(yè)生產(chǎn)和將研究成果推向市場(chǎng)的能力，以及提高企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新的能力。”(騰訊科技審校/承曦)
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