2月12日消息，據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)科技巨頭正面臨監(jiān)管機(jī)構(gòu)最新的反壟斷審查，因?yàn)槁?lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)要求他們提供收購(gòu)初創(chuàng)企業(yè)的詳細(xì)信息，這些初創(chuàng)企業(yè)可能被視為新興競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而遭到淘汰。
FTC已經(jīng)向谷歌、蘋(píng)果、Facebook、亞馬遜以及微軟發(fā)出了命令，要求他們提供從2010年初至2019年期間完成的并購(gòu)交易的信息，包括并購(gòu)條款和收購(gòu)目的。FTC主席喬伊·西蒙斯(Joe Simons)在聲明中稱：“數(shù)字科技公司已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)和我們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分。新的命令將使我們能夠更仔細(xì)地審查這個(gè)重要領(lǐng)域的收購(gòu)，并評(píng)估聯(lián)邦機(jī)構(gòu)是否收到了可能損害競(jìng)爭(zhēng)的交易的足夠通知。”
FTC的此次行動(dòng)可能需要審查數(shù)百筆交易，此前人們普遍批評(píng)美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在允許科技巨頭收購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手方面過(guò)于寬容，進(jìn)而強(qiáng)化了它們的主導(dǎo)地位。FTC的命令針對(duì)的不是大額交易，而是那些太小而無(wú)需向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告的交易，但這類交易可能針對(duì)的是科技巨頭新生的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。西蒙斯指出，這項(xiàng)專注于“研究和政策”的舉措可能會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法行動(dòng)，包括解除FTC發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的交易。
這些命令還要求蘋(píng)果等公司提供有關(guān)他們收購(gòu)戰(zhàn)略、投票和董事會(huì)任命協(xié)議、從其他公司招聘關(guān)鍵人員的協(xié)議以及不參與競(jìng)爭(zhēng)的離職協(xié)議等信息和文件。FTC還在尋求有關(guān)收購(gòu)后產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和定價(jià)的細(xì)節(jié)，包括收購(gòu)的資產(chǎn)是否被整合、如何整合，以及收購(gòu)的數(shù)據(jù)是如何被處理的。消息傳出后，多家科技公司的股價(jià)下跌。
美國(guó)并購(gòu)法設(shè)定了每年更新的貨幣門檻，規(guī)定哪種規(guī)模的交易必須報(bào)告給反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批。2020年的門檻是價(jià)值9400萬(wàn)美元的交易。另一個(gè)門檻是基于公司銷售額的指標(biāo)。分析師詹妮弗·瑞(Jennifer Rie)說(shuō)：“FTC可能想做的一件事是，了解是否需要對(duì)哈特-斯科特-羅迪諾法案(Hart-Scott-Rodino Act)進(jìn)行修訂，以調(diào)查更多潛在有問(wèn)題的交易。”
根據(jù)FTC法案第6(B)條的規(guī)定，該機(jī)構(gòu)有權(quán)從公司收集非公開(kāi)信息。然后，該機(jī)構(gòu)會(huì)發(fā)布一份“特別報(bào)告”，這份報(bào)告可以增進(jìn)對(duì)市場(chǎng)的了解，改變執(zhí)法策略，并導(dǎo)致自愿的行業(yè)指導(dǎo)方針和最佳做法。FTC在其網(wǎng)站上稱，這些研究也可以用于反壟斷調(diào)查，盡管它們不一定要有執(zhí)法目的。
擔(dān)任FTC政策規(guī)劃辦公室主任的比拉勒·賽義德(Bilal Sayed)正在監(jiān)督這一努力，他表示，該機(jī)構(gòu)的目標(biāo)是“迅速采取行動(dòng)”，并預(yù)測(cè)將審查超過(guò)9400萬(wàn)美元門檻的交易，這些交易由于豁免權(quán)而沒(méi)有向他們報(bào)告。
主張加大科技領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法力度的團(tuán)體對(duì)此表示贊賞，稱數(shù)字市場(chǎng)傾向于青睞一家占主導(dǎo)地位的公司，這些公司能夠在早期發(fā)現(xiàn)并買下有前途的公司。
Public Knowledge高級(jí)政策顧問(wèn)夏洛特·斯萊曼(Charlotte Slaiman)表示：“在這些類型的市場(chǎng)中，關(guān)注小型并購(gòu)真的很重要，因?yàn)樾」敬_實(shí)是唯一能對(duì)大型科技公司施加競(jìng)爭(zhēng)壓力的力量。”
FTC在對(duì)Facebook進(jìn)行反壟斷調(diào)查時(shí)，正在研究過(guò)去涉及科技領(lǐng)域的并購(gòu)交易。這項(xiàng)調(diào)查是針對(duì)大型科技公司的幾項(xiàng)調(diào)查之一。司法部正在調(diào)查Facebook和谷歌，而多州總檢察長(zhǎng)也在調(diào)查這兩家公司。
將全球最大的軟件制造商微軟納入調(diào)查，可能會(huì)讓該公司感到沮喪。20年前，微軟在與美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的一場(chǎng)激烈的反壟斷大戰(zhàn)中敗北，但近年來(lái)該公司基本上避免了與其他科技巨頭同等程度的批評(píng)和審查。
以下是這五家科技巨頭過(guò)去幾年涉及的小型并購(gòu)交易：
谷歌
新的調(diào)查可能會(huì)涉及谷歌在過(guò)去10年中進(jìn)行的數(shù)十筆小型收購(gòu)。該公司經(jīng)常進(jìn)行“收購(gòu)-招聘”，目的是引進(jìn)更多才華橫溢的工程師，他們自己建立的企業(yè)可能還沒(méi)有生存下來(lái)的希望。其中有些交易甚至沒(méi)有公開(kāi)宣布。
從2010年左右到2014年，谷歌在廣告技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行了多次收購(gòu)，以期在該行業(yè)建立更大規(guī)模的業(yè)務(wù)。其中有些并購(gòu)規(guī)模相對(duì)較大，比如斥資2.5億美元收購(gòu)Wildfire Interactive，但大多數(shù)交易規(guī)模較小，因此沒(méi)有受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)注。
蘋(píng)果
自2010年以來(lái)，蘋(píng)果已經(jīng)收購(gòu)了數(shù)百家公司，但大多數(shù)都是小型交易，專注于實(shí)現(xiàn)特定新設(shè)備功能的技術(shù)。
例如，隨著該公司構(gòu)建其改進(jìn)后的地圖應(yīng)用程序，它收購(gòu)了多家鮮為人知的小公司，如Bookk、Locationary、BroadMap、InDoor.io、MapSense和Hopstop.com。為了開(kāi)發(fā)最新的機(jī)器學(xué)習(xí)和語(yǔ)音控制軟件，它收購(gòu)了Cue、vocalIQ、Turi、Lattice Data、TupleJump和Perceptio等初創(chuàng)公司。
同時(shí)，蘋(píng)果還收購(gòu)了一些其他公司，以幫助其開(kāi)發(fā)芯片，構(gòu)建增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、無(wú)線充電、軟件測(cè)試、雜志訂閱服務(wù)以及新的攝像頭功能等。蘋(píng)果沒(méi)有回復(fù)記者的置評(píng)請(qǐng)求。
雖然Facebook許多最引人注目的交易都是眾所周知的，比如斥巨資收購(gòu)Instagram、WhatsApp、Oculus等，但這家社交網(wǎng)絡(luò)巨頭多年來(lái)已經(jīng)在各種不同的行業(yè)收購(gòu)了數(shù)十家其他規(guī)模較小的初創(chuàng)公司。收購(gòu)Instagram和WhatsApp的交易得到了FTC的批準(zhǔn)。
在某些情況下，這些收購(gòu)意在幫助Facebook與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的社交網(wǎng)絡(luò)和消費(fèi)者應(yīng)用程序直接競(jìng)爭(zhēng)。2013年，它收購(gòu)了跟蹤個(gè)人移動(dòng)活動(dòng)的服務(wù)Onavo，多年來(lái)始終在使用這些數(shù)據(jù)來(lái)跟蹤競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品，并識(shí)別新的進(jìn)入者。
在Snapchat普及增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)面部濾鏡之后，F(xiàn)acebook收購(gòu)了面部濾鏡應(yīng)用MSQRD，并將這項(xiàng)技術(shù)內(nèi)置到Facebook和Instagram的攝像頭中。
在其他情況下，收購(gòu)給Facebook帶來(lái)了增強(qiáng)公司廣告功能的技術(shù)，或者為其他業(yè)務(wù)提供了開(kāi)發(fā)工具。有時(shí)，F(xiàn)acebook只是為了獲得他們的工程和產(chǎn)品人才而收購(gòu)公司。Facebook沒(méi)有回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。
亞馬遜
亞馬遜近年來(lái)的小規(guī)模收購(gòu)包括致力于各種業(yè)務(wù)的公司，從聯(lián)網(wǎng)智能家居和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，到并入亞馬遜云計(jì)算部門AWS的云計(jì)算應(yīng)用。其中包括一家僅限會(huì)員的零售網(wǎng)站BuyVIP、云計(jì)算初創(chuàng)公司E8 Storage和Wi-Fi系統(tǒng)制造商Eero Inc.。
亞馬遜最大的一筆收購(gòu)是全食超市(Whole Foods)，2017年斥資136億美元拿下，此前已經(jīng)獲得了監(jiān)管部門的批準(zhǔn)。亞馬遜拒絕對(duì)FTC的最新命令置評(píng)。
微軟
雖然像LinkedIn和GitHub這樣的大型并購(gòu)交易最受關(guān)注，但微軟的絕大多數(shù)收購(gòu)都是為了獲得有前途的技術(shù)或員工的較小規(guī)模交易。
微軟在2019年至少進(jìn)行了9次這樣的收購(gòu)，其中包括收購(gòu)Mover和數(shù)據(jù)安全公司BlueTalon。Mover使將云文件從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手轉(zhuǎn)移到微軟365服務(wù)變得更容易。2018年，微軟收購(gòu)了Bonsai，將其與圍繞機(jī)器自動(dòng)化和Playfab的研究努力相結(jié)合，這使得微軟能夠幫助視頻游戲公司在微軟的云中運(yùn)行。(騰訊科技審校/金鹿)
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