日前,2022年中央一號文件發(fā)布。2月23日,在國新辦新聞發(fā)布會上,中央農村工作領導小組辦公室主任、農業(yè)農村部部長唐仁健就2022年中央一號文件做解讀時表示,脫貧攻堅完成后,現(xiàn)在就要全面推進鄉(xiāng)村振興工作。
“抓‘三農’工作其實就是抓全面推進鄉(xiāng)村振興?!痹谔迫式】磥恚嫱七M鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程,具有典型“條塊結合”的特征。下一步,將抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法。今年還將開展省級黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。同時,還要完善市縣考核制度,壓實全面推進鄉(xiāng)村振興責任。
聚焦產業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的一個重要內容,今年的中央一號文件提出了明確要求。
中央農村工作領導小組辦公室專職副主任、農業(yè)農村部黨組成員吳宏耀稱,重點是要做好“三個著力”:一是著力推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展;二是著力發(fā)展縣域富民產業(yè);三是著力帶動農民就地就近就業(yè)增收。
我國作為糧食消費大國,雖然糧食產量已連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,且供給總量充足、庫存充裕,但糧食安全的重要性仍不言而喻,尤其是國際糧食價格大幅上漲等諸多因素疊加下,保障國家糧食安全被擺在重要位置。
結合芝加哥期貨交易所(CBOT)數(shù)據(jù)來看,截至2月23日16時30分,芝加哥市場大豆期貨主力合約報16.45美元/蒲式耳,較去年11月9日的階段性低點,累計上漲近40%;玉米期貨主力合約報6.69美元/蒲式耳,較11月9日亦累計上漲20%。此外,迷你大豆、稻谷、豆油等國際農產品期貨價格同樣處于上漲通道中。
唐仁健表示,在國際糧食價格大幅上漲、疫情災情疊加影響背景下,我國糧食價格保持基本穩(wěn)定,市場運行平穩(wěn)。但這并不意味著我國在糧食問題上就可以高枕無憂了。從吃飽到吃好,從米面油到肉蛋奶,消費結構還在不斷地升級,糧食需求仍然呈剛性增長的態(tài)勢,結構性矛盾又不斷地凸顯,緊平衡的格局短期內難以改變,同時資源環(huán)境的約束也在加劇。在這種背景下,保障糧食安全這根發(fā)條,重點是“三靠”。
具體來看,一靠責任落實。下一步,農業(yè)農村部將會同有關部門,盡快制定出臺省級黨委政府糧食安全責任制考核辦法,壓實黨委政府糧食安全責任。二靠收益保障。今年農業(yè)農村部將推動健全農民種糧收益保障機制,力爭做到政策保本、經(jīng)營增效。政策上,適當提高稻谷、小麥最低收購價,穩(wěn)定玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼政策,實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產省產糧大縣全覆蓋。經(jīng)營上,聚焦關鍵薄弱環(huán)節(jié),大力發(fā)展農業(yè)社會化服務,帶動小農戶提高種糧綜合效益。三靠基礎支撐。關鍵是落實好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,堅決抓住種子和耕地兩個要害,夯實糧食生產物質基礎。
談及目前我國糧食存在的結構性問題,唐仁健稱,我國大豆油料自給率比較低,下一步既要用好國內國際兩個市場、兩種資源,增加大豆油料的供應;更要立足自身,下大力氣調整結構問題,下大決心擴大大豆和油料的生產,能夠多種一畝是一畝,多收一斤是一斤?!坝推孔印崩锉M可能多裝中國油。為此,要重點從三個方面著力:即積極恢復東北地區(qū)的大豆面積、積極推廣大豆玉米帶狀復合種植,積極發(fā)展油料生產。總之,通過多油并舉、多措并施,經(jīng)過5至10年的努力,爭取大豆和油料的自給率能夠有較大幅度提高。
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