移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，App成了大家的必備工具。首次下載使用時(shí)，點(diǎn)擊“我已閱讀并同意用戶協(xié)議和隱私政策”是常規(guī)操作。這些協(xié)議動(dòng)輒上萬(wàn)甚至數(shù)萬(wàn)字，長(zhǎng)度堪比一篇論文，相關(guān)調(diào)查顯示，近80%的用戶很少或從未閱讀?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除內(nèi)容冗長(zhǎng)不方便閱讀外，不少App用戶協(xié)議和隱私政策還存在“不同意協(xié)議內(nèi)容就不能使用、遭‘暗渡陳倉(cāng)’、被‘先斬后奏’、一次同意則次次同意、個(gè)人信息被轉(zhuǎn)送第三方”等多重陷阱。
類似的情況并不鮮見(jiàn)，很多手機(jī)用戶還有過(guò)這樣的經(jīng)歷：安裝個(gè)天氣預(yù)報(bào)App被要求訪問(wèn)通訊錄，下載個(gè)健身軟件被請(qǐng)求訪問(wèn)手機(jī)相冊(cè)……不少網(wǎng)友自嘲，這些年撒過(guò)最多的謊就是“我已閱讀并同意用戶協(xié)議”。
表面上看，商家看似盡到了告知義務(wù)，不細(xì)看是用戶自己的事。但實(shí)際上，用戶很無(wú)奈，就算你認(rèn)真“研讀”并領(lǐng)會(huì)了協(xié)議內(nèi)容，如果不同意，那就無(wú)法下載或者正常使用App。這給了App運(yùn)營(yíng)者足夠的底氣，用戶協(xié)議出現(xiàn)霸王條款，就不足為奇了。
比如，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查顯示，部分App會(huì)根據(jù)需要修訂隱私協(xié)議，但用戶無(wú)法及時(shí)得知內(nèi)容是否有所更新。這類App通常會(huì)在用戶協(xié)議中表示，企業(yè)有權(quán)根據(jù)需要不定期地制訂、修改本協(xié)議或各類規(guī)則，在App平臺(tái)公示，不再另行通知用戶。這就造成了“一次同意，次次同意”的怪象。
更可怕的是，有些App在協(xié)議中還聲明對(duì)收集的用戶視頻、照片、文字等享有永久的、完全免費(fèi)的使用權(quán)，并且“有權(quán)將其許可給任何第三方使用”“實(shí)際行使時(shí)無(wú)須另行征得您的同意”。而多數(shù)情況下，這種“轉(zhuǎn)授權(quán)”條款并不細(xì)述，比如如何授權(quán)、向誰(shuí)授權(quán)、授權(quán)使用范圍等都不明確。這樣一來(lái)，用戶個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)可想而知。
在不斷強(qiáng)化公民隱私保護(hù)的現(xiàn)代社會(huì)，用戶的個(gè)人信息，不該被如此隨意使用。自2021年11月1日起施行的個(gè)人信息保護(hù)法，充分回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，為破解個(gè)人信息保護(hù)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提供了強(qiáng)有力的法律保障。該法明確了以“告知-同意”為核心的個(gè)人信息處理規(guī)則，保障個(gè)人在個(gè)人信息處理活動(dòng)中的各項(xiàng)權(quán)利，強(qiáng)化個(gè)人信息處理者的義務(wù)，明確個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)管職責(zé)，并設(shè)置嚴(yán)格的法律責(zé)任。
在有法可依的背景下，App用戶協(xié)議怪象該怎么破？
第一，應(yīng)強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律，App運(yùn)營(yíng)者應(yīng)該有起碼的商業(yè)倫理和道德，通過(guò)大家的共同努力來(lái)撬動(dòng)行業(yè)潛規(guī)則。在App用戶協(xié)議中，應(yīng)用通俗易懂的語(yǔ)言，簡(jiǎn)明扼要地把雙方的權(quán)利和義務(wù)寫清楚，而不是以所謂的專業(yè)性為借口，人為設(shè)置閱讀障礙。
第二，相關(guān)部門對(duì)App運(yùn)營(yíng)者侵害用戶權(quán)益的行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大曝光和執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)違法犯罪行為露頭就打。在行政處罰的同時(shí)，也要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，讓違規(guī)企業(yè)有所忌憚。此外，應(yīng)該鼓勵(lì)用戶積極參與維權(quán)，暢通相關(guān)舉報(bào)渠道，對(duì)如實(shí)舉報(bào)進(jìn)行重獎(jiǎng)。
第三，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，把App用戶協(xié)議關(guān)進(jìn)民意和法律的籠子，而不是企業(yè)想怎么寫就怎么寫。比如，有專家呼吁，應(yīng)建立用戶協(xié)議清單制，以降低閱讀門檻。有了這種清單，平臺(tái)就很難“渾水摸魚(yú)”。
總之，App用戶協(xié)議亂象的治理，需要公眾、企業(yè)、政府三方的合力。如此一來(lái)，才能讓各種“邪門歪道”無(wú)處遁形，真正做到釜底抽薪。
關(guān)鍵詞： 用戶協(xié)議
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