近年來，隨著公眾健康意識的增強(qiáng)，越來越多的人習(xí)慣在家中儲備藥品。不過，《法治日報》記者近日采訪發(fā)現(xiàn)，很多家庭沒有定期清理藥箱的習(xí)慣，人們對于過期藥品的處理也比較隨意，有人仍然選擇服用；有人隨手扔至垃圾桶；還有人專門回收過期藥品將其投入市場。這些處理方式給個人健康和生態(tài)環(huán)境帶來的損害不容忽視。
其實，過期藥已被我國《國家危險廢物名錄》列為危險廢物，隨意丟棄很容易在雨水、地下水的長期滲透下，污染水體和土壤。同時，如果過期藥品到了不法商販?zhǔn)种?，改頭換面后重新流入市場，后果更不堪設(shè)想。
目前，我國藥品管理法只規(guī)定了生產(chǎn)、經(jīng)營、使用藥品的單位不得使用過期藥，并未就家庭過期藥品的回收處置作出安排。近年來，國內(nèi)不少城市開展過家庭過期藥品回收活動，但大都是階段性的，熱鬧一時，過后很快歸于靜寂。對于公眾來說，并未養(yǎng)成回收過期藥品的意識和習(xí)慣。有的市民即使想交給專門機(jī)構(gòu)回收處理，又苦于不知道藥品回收點在哪里，最終只得將過期藥品與生活垃圾一起扔進(jìn)垃圾桶。
推動過期藥品回收，亟待打通“最后一公里”。首先，明確藥企責(zé)任。“解鈴還須系鈴人”，藥品生產(chǎn)企業(yè)最清楚藥品中包含哪些成分，容易造成哪些危害，可以有針對性地進(jìn)行無害化處理。在國外，藥企回收過期藥品已經(jīng)成為慣例。如有的國家藥品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)上門回收過期藥品，對拆封的折價回收，沒有拆封的則按照統(tǒng)一零售價的一定百分比回收。客戶只需要付差額部分，就可以得到剛出廠的同類藥品。有的國家藥廠推銷員上門推銷藥品時，會先將藥品免費放在客戶家中，以后每月再登門拜訪一次，收取已經(jīng)用過的藥品費用，同時免費更換過期的同類藥品。有關(guān)部門不妨通過立法明確藥企的回收義務(wù)，建立過期藥召回機(jī)制，運用稅費減免、財政補(bǔ)貼等形式，提高企業(yè)履責(zé)的積極性。
其次，結(jié)合垃圾分類。2019年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門在全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作。按照分類，“廢藥品及其包裝物”屬于有害垃圾，隨生活垃圾分散丟棄、分類回收。去年，國家藥監(jiān)局在答復(fù)政協(xié)委員提案時指出，在處理家庭過期藥品經(jīng)費保障方面，家庭過期藥品的回收處置可納入當(dāng)前城鎮(zhèn)垃圾分類工作統(tǒng)籌部署。過期藥品回收不能“單兵作戰(zhàn)”，各地應(yīng)與垃圾分類結(jié)合起來，引導(dǎo)公眾按標(biāo)志投放過期藥品等有害垃圾，由專業(yè)機(jī)構(gòu)收集轉(zhuǎn)運和統(tǒng)一處置。
此外，減少過期藥品產(chǎn)生。一方面，有關(guān)部門應(yīng)引導(dǎo)藥企加快藥品包裝改革，推出小規(guī)格、小劑量的藥品，督促藥店落實拆零銷售服務(wù)，方便患者按需購買，避免造成不必要的閑置浪費。另一方面，要加強(qiáng)科普宣傳，普及合理使用藥品、過期藥品危害以及如何正確處置過期藥品等相關(guān)知識，從源頭上減少過期藥品的產(chǎn)生。
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要用好典型案例
當(dāng)我們在討論該如何建立家庭過期藥品回收機(jī)制時，首先要解決的應(yīng)該是認(rèn)識層面的問題，即要讓全社會形成“過期藥品是危害廢物”的共識，這也是推動過期藥品回收工作的當(dāng)務(wù)之急。畢竟，當(dāng)下很多人壓根兒就不知道過期藥品是危險廢物。
今年3月，最高法發(fā)布了10起固體廢物污染環(huán)境典型案例，其中包括山西某生化藥業(yè)有限公司、田某坡等人非法處置過期藥品污染環(huán)境案。在此案中，被告人明知過期藥品需做無害化處理，但仍將過期藥品私自傾倒、處置，最終被法院追究刑事責(zé)任。此案的辦理，有助于警示社會公眾依法履行垃圾分類投放法定義務(wù)，也有助于讓公眾充分認(rèn)識到隨意處置過期藥品的社會危害。相關(guān)部門要用好典型案件，引導(dǎo)全民參與生活垃圾分類處置，推動建立暢通的過期藥品回收渠道，減少亂扔、亂倒過期藥品的行為。江西 謝曉剛
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