激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)活力 提升服務(wù)體驗(yàn) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
江西開(kāi)了家網(wǎng)上中介服務(wù)超市(經(jīng)濟(jì)聚焦·支持中小企業(yè)發(fā)展)
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近年來(lái)，江西省推動(dòng)建設(shè)網(wǎng)上中介服務(wù)超市，為項(xiàng)目業(yè)主選取中介服務(wù)減時(shí)、降費(fèi)、提質(zhì)，逐步破解中介服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足、效率不高、監(jiān)管不嚴(yán)等問(wèn)題。下一步，中介服務(wù)超市將不斷優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制，篩選培育一批優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
一處污水管網(wǎng)的測(cè)繪、一面校園圍墻的設(shè)計(jì)、一家居民健身中心的造價(jià)咨詢……在項(xiàng)目前期推進(jìn)過(guò)程中，政府、企業(yè)等項(xiàng)目業(yè)主往往需要委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工程設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等專業(yè)服務(wù)。過(guò)去，由于中介服務(wù)市場(chǎng)存在競(jìng)爭(zhēng)不足、監(jiān)管不嚴(yán)等問(wèn)題，有限的選擇范圍和過(guò)高的服務(wù)費(fèi)，曾一度困擾許多項(xiàng)目業(yè)主。
為促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)充分競(jìng)爭(zhēng)，2020年12月，江西省政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)辦“網(wǎng)上中介服務(wù)超市”(以下簡(jiǎn)稱“中介超市”)，為項(xiàng)目業(yè)主采購(gòu)中介服務(wù)、省內(nèi)外中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)提供全省通用的一站式平臺(tái)。
截至今年5月16日，中介超市已累計(jì)入駐中介服務(wù)機(jī)構(gòu)6000余家、項(xiàng)目業(yè)主1萬(wàn)余家，中介服務(wù)費(fèi)成交總額逾5.6億元。
打破壟斷，規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)
“過(guò)去，一些中介憑借自身便利，承接了當(dāng)?shù)卮蟛糠种薪榉?wù)項(xiàng)目。一些項(xiàng)目業(yè)主為便于通過(guò)審批，也傾向于選擇這類中介。這比較容易造成競(jìng)爭(zhēng)不足和壟斷?！敝薪槌胸?fù)責(zé)人侯超說(shuō)，“建立中介超市的初衷，就是為了改變這個(gè)現(xiàn)象，讓項(xiàng)目業(yè)主選取服務(wù)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)的過(guò)程，在陽(yáng)光下規(guī)范透明高效運(yùn)行?！?/p>
江西省中介超市的誕生，建立在新余等地的探索經(jīng)驗(yàn)之上。2014年，新余市政府調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全市53家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中，有13家是相關(guān)審批單位下屬的企事業(yè)單位。為打破這類中介的壟斷、規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)，新余市組織相關(guān)人員去廣東省惠州市學(xué)習(xí)中介超市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并參照惠州，在江西省率先成立了線下中介超市。2017年，新余市將中介超市搬上云端，實(shí)現(xiàn)選取中介服務(wù)全流程在線辦理，贏得了項(xiàng)目業(yè)主和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的廣泛認(rèn)可，逐步破解了原有的壟斷問(wèn)題。
“省級(jí)中介超市誕生時(shí)，吸收了新余等地的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，也學(xué)習(xí)了其他省份的先進(jìn)做法?！焙畛f(shuō)，“例如，為避免壟斷，省級(jí)中介超市從制度入手，明確規(guī)定對(duì)于中介超市選取的中介服務(wù)成果，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可?！?/p>
供需雙贏，省時(shí)省錢省心
5月13日上午9時(shí)30分，在中介超市，又一場(chǎng)中介服務(wù)網(wǎng)上選取開(kāi)始了。贛州市南康區(qū)住建局作為項(xiàng)目業(yè)主，為一項(xiàng)道路擴(kuò)寬線路遷改工程選取造價(jià)咨詢服務(wù)。此次選取采用競(jìng)價(jià)方式，共有490家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)名。多輪報(bào)價(jià)后，多個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入隨機(jī)選取環(huán)節(jié)，來(lái)自浙江的一家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)最終中選。
“對(duì)我們項(xiàng)目業(yè)主來(lái)說(shuō)，通過(guò)中介超市選取中介服務(wù)，不僅節(jié)約了時(shí)間、提高了效率，而且選擇范圍更廣，在競(jìng)價(jià)比價(jià)中能省下不少服務(wù)費(fèi)?！蹦峡祬^(qū)住建局局長(zhǎng)王茂桂說(shuō)。成立至今，中介超市已累計(jì)為項(xiàng)目業(yè)主節(jié)約服務(wù)費(fèi)2.1億元。
在中介超市，政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等均可成為項(xiàng)目業(yè)主，按需提出申請(qǐng)。業(yè)主明確選取要求、發(fā)布采購(gòu)公告后，符合條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自愿報(bào)名，由同級(jí)政務(wù)服務(wù)中心等運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)組織公開(kāi)選取。選取方式包括競(jìng)價(jià)選取、隨機(jī)選取、擇優(yōu)選取、直接選取等。
借助中介超市，更多的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)得以公平透明、平等充分地競(jìng)爭(zhēng)?！叭腭v中介超市后，盯著電腦就能找到機(jī)會(huì)，再也不用到處奔波求人，不僅省時(shí)省錢，更省心！”重慶迪賽因建設(shè)工程設(shè)計(jì)公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人余易說(shuō)。
全程監(jiān)管，優(yōu)化平臺(tái)運(yùn)行
“聽(tīng)說(shuō)中介超市辦得好，我們趕忙準(zhǔn)備電子版材料，在線上提交申請(qǐng)，不到兩天就審核通過(guò)了，而且沒(méi)花一分錢?！碧峁┕こ套稍兊戎薪榉?wù)的中宏源建設(shè)管理有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“機(jī)構(gòu)入駐零成本，線上審核速度快，看起來(lái)好像很簡(jiǎn)單，其實(shí)我們對(duì)于中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審核非常嚴(yán)格?！苯魇≌?wù)服務(wù)中心工作人員李楠告訴記者。
據(jù)介紹，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)入駐時(shí)，中介超市除了核對(duì)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)資質(zhì)證書等材料外，還會(huì)通過(guò)與省住建廳、應(yīng)急管理廳等單位數(shù)據(jù)互聯(lián)，確保入駐機(jī)構(gòu)提交的資質(zhì)證明真實(shí)有效，并通過(guò)省公共信用信息平臺(tái)核查企業(yè)信用狀況。如果機(jī)構(gòu)在江西省其他政務(wù)服務(wù)平臺(tái)登記過(guò)，可以直接調(diào)用相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑路，人不跑腿”。
除了嚴(yán)格進(jìn)入機(jī)制，在服務(wù)過(guò)程中，中介超市還會(huì)根據(jù)履約情況和業(yè)主評(píng)價(jià)，對(duì)存在失信行為的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作出失信行為認(rèn)定，并將失信信息進(jìn)行公示。依照相關(guān)管理辦法，中介超市還可根據(jù)失信嚴(yán)重程度，相應(yīng)地對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作出暫停服務(wù)、清退等決定。
今年年初，經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主反映并多方查實(shí)后，中介超市對(duì)一家存在人員掛靠問(wèn)題的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，作出暫停參與和承接中介業(yè)務(wù)3個(gè)月的決定，同時(shí)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行重新選取。若機(jī)構(gòu)出現(xiàn)賄賂項(xiàng)目業(yè)主等嚴(yán)重失信行為，則會(huì)被直接清退。截至目前，中介超市累計(jì)處置失信中介機(jī)構(gòu)150家。
“通過(guò)不斷完善事前審核、事中信用信息公示、事后處置的全程監(jiān)管制度，中介超市讓選取服務(wù)、承接服務(wù)更可靠，讓項(xiàng)目業(yè)主、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)更安心?！崩铋f(shuō)。
評(píng)價(jià)反饋，促進(jìn)良性循環(huán)
5月16日，仁江科技有限公司負(fù)責(zé)人朱仁江來(lái)到萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，想找一家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為公司提供質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。工作人員將朱仁江帶到顯示屏前，打開(kāi)中介超市頁(yè)面進(jìn)行查詢，屏幕上立即出現(xiàn)了28家具有五星評(píng)價(jià)、符合條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，一目了然。
中介服務(wù)完成后，項(xiàng)目業(yè)主可根據(jù)信用情況、履約質(zhì)量等因素，對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)外公布。在擇優(yōu)選取、直接選取等模式下，項(xiàng)目業(yè)主可根據(jù)歷史評(píng)價(jià)自由選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
“基于評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，我們研發(fā)了擇優(yōu)選取方式，以信用和質(zhì)量評(píng)價(jià)為擇優(yōu)導(dǎo)向，供業(yè)主選擇更好更優(yōu)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)?！敝薪槌屑夹g(shù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人趙萌介紹，“縣級(jí)及以上政府確定的重點(diǎn)工程、民生項(xiàng)目，可以選取服務(wù)優(yōu)、評(píng)分高、信譽(yù)好的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)?！?/p>
中介超市數(shù)據(jù)顯示，來(lái)自福建的安華公司承接中介業(yè)務(wù)數(shù)量位居平臺(tái)前列，這讓公司負(fù)責(zé)人林志榮很意外。安華公司自成立起，業(yè)務(wù)主要覆蓋福建省內(nèi)。2020年，林志榮偶然看到江西省中介超市開(kāi)辦的公告，抱著試試看的心態(tài)入駐了。由于服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，價(jià)格實(shí)惠，收到的好評(píng)越來(lái)越多，訂單也因此源源不斷。“是中介超市成就了我們的品牌?！绷种緲s說(shuō)。
“中介超市作為我省推進(jìn)改革的重要舉措，由政府統(tǒng)一搭建平臺(tái)，讓業(yè)主選取服務(wù)省時(shí)省錢、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)更好更優(yōu)，推動(dòng)全省中介服務(wù)減時(shí)、降費(fèi)、提質(zhì)。”江西省政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任邵高說(shuō)，“下一步，我們將進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制，豐富中介超市選取模式，同時(shí)加強(qiáng)中介服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)管，在規(guī)范中介服務(wù)市場(chǎng)的同時(shí)，爭(zhēng)取培育出一批優(yōu)質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?！?
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