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8月27日，由科技部、上海市人民政府、江蘇省人民政府、浙江省人民政府、安徽省人民政府共同制定的《長三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)合作機制》（下稱《合作機制》）發(fā)布，旨在落實《長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，提升長三角產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資源配置效率，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控；并打造全國原始創(chuàng)新高地和高精尖產(chǎn)業(yè)承載區(qū)，努力建成具有全球影響力的長三角科技創(chuàng)新共同體。
科技部黨組書記、部長王志剛在當天召開的長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)辦公室會議上表示，推進長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)是長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是加快實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要抓手，是深化科技體制改革的重要探索。
《合作機制》明確，要以“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”為引領(lǐng)，聚焦國家重大創(chuàng)新需求，聯(lián)合突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控；聯(lián)合構(gòu)建跨學科、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的若干創(chuàng)新聯(lián)合體，實現(xiàn)項目、人才、基地、資金一體化配置，促進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化；探索建立跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的合作機制，形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗，推動長三角區(qū)域成為以科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力源。
中國金融智庫首席經(jīng)濟學家宏皓在接受《證券日報》記者采訪時表示，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展和各個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈聚集，使產(chǎn)業(yè)集群超越了一般產(chǎn)業(yè)范圍，形成特定地理范圍內(nèi)多個產(chǎn)業(yè)相互融合、眾多類型機構(gòu)相互聯(lián)結(jié)的共生體，構(gòu)成這一區(qū)域特色的競爭優(yōu)勢。長三角是中國經(jīng)濟發(fā)展最活躍的地區(qū)之一，發(fā)展這里具有創(chuàng)新屬性的產(chǎn)業(yè)集群，將進一步增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力。
宏皓說：“通過區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群，一方面將加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，提升企業(yè)的運營效率，另一方面也將更快帶動企業(yè)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，這需要政府、企業(yè)、金融機構(gòu)等的通力協(xié)作，從資本、人才、機制等進行深化改革，提升創(chuàng)新的積極性，使產(chǎn)業(yè)集群具有創(chuàng)新活力，而不是形成區(qū)域的壟斷與保護。”
《合作機制》指出，要聚焦制約國家重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，共同梳理長三角區(qū)域“鏈主”企業(yè)或骨干單位，凝練2年—3年可取得突破，且需要跨區(qū)域解決的需求，聯(lián)合發(fā)布需求“榜單”。加快提升區(qū)域科技領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)能力，以市場化方式聯(lián)動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、科研機構(gòu)等力量，跨區(qū)域組建創(chuàng)新聯(lián)合體。實施“揭榜掛帥”“賽馬制”等新型項目管理模式，促進區(qū)域創(chuàng)新要素自由流動、創(chuàng)新主體高效協(xié)同，激發(fā)科研團隊創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。
《合作機制》將進一步提升長三角地區(qū)龍頭企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，中泰資本投資管理有限公司董事長王冬偉對記者表示，長三角地區(qū)有豐富的企業(yè)資源，現(xiàn)在最重要的是如何以龍頭企業(yè)聯(lián)動產(chǎn)業(yè)鏈，提高創(chuàng)新研發(fā)和新技術(shù)運用效率，不論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，都存在創(chuàng)新改造和尋找新增長極的潛力，這也是資本市場為許多傳統(tǒng)行業(yè)公司給出更高估值的原因。
“《合作機制》提出，引導社會資本支持聯(lián)合攻關(guān)項目成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，有望進一步推動一級二級市場對創(chuàng)新型公司的投資，此類投融資與并購項目也會增厚相關(guān)公司業(yè)績，提升公司的整體實力。”在王冬偉看來，未來除了要著眼企業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新能力，還要關(guān)注企業(yè)是否與產(chǎn)業(yè)鏈上下游一起驅(qū)動創(chuàng)新技術(shù)落地，形成自己的產(chǎn)業(yè)鏈資源護城河。
關(guān)鍵詞： 科技創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)集群
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