目前全國(guó)秋糧收獲接近尾聲，在秋糧收獲順利進(jìn)行的背后，財(cái)政和金融的支持起到了重要作用。
前三季度超萬(wàn)億財(cái)政資金流入農(nóng)林水領(lǐng)域
今年前三季度，超1.5萬(wàn)億元資金流入農(nóng)林水領(lǐng)域。
(相關(guān)資料圖)
今年以來，不少國(guó)家財(cái)政資金和實(shí)際種糧農(nóng)民直接相關(guān)。3月春耕、5月夏收秋播、8月秋收秋種時(shí)節(jié)，中央財(cái)政先后向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性農(nóng)資補(bǔ)貼200億元、100億元和100億元，緩解了農(nóng)資價(jià)格上漲帶來的種糧增支影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。
不只是一次性補(bǔ)貼，今年從3月份開始，和田間地頭相關(guān)的中央財(cái)政資金撥付就沒斷過。先是在3月上旬，預(yù)撥16億元農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利救災(zāi)資金，支持河北、江蘇、山西等省份小麥穩(wěn)產(chǎn)和重大農(nóng)作物病蟲害防治；緊接著3月下旬，中央財(cái)政通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排20億元，支持11個(gè)冬小麥主產(chǎn)省冬小麥促弱轉(zhuǎn)壯。4月末，中央財(cái)政16億元農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，保障小麥“一噴三防”措施全覆蓋；6月，財(cái)政部又下達(dá)6.73億元農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，支持農(nóng)作物重大病蟲害防控。
面對(duì)今年異常的自然災(zāi)害天氣，中央財(cái)政在5月、7月、8月先后多次撥付抗旱和水利救災(zāi)資金，累計(jì)超過15億元。其中，僅8月12日，就下達(dá)了3次。而且在8月26日，財(cái)政部還緊急通過中央預(yù)備費(fèi)安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利救災(zāi)資金100億元，全力支持各地抗旱救災(zāi)、秋糧防災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)。
從全國(guó)來看，數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國(guó)農(nóng)林水支出1.59萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5%，投入規(guī)模僅次于社保就業(yè)、教育和衛(wèi)生健康。
前三季度多家銀行涉農(nóng)貸款增長(zhǎng)超15%
在支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，財(cái)政資金是主力軍，來自銀行的貸款則提供了靈活個(gè)性化的支持。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，多家銀行都加大了涉農(nóng)貸款的投放力度。
眼下正值秋糧收購(gòu)?fù)荆陉兾魑靼?，王仙愛?jīng)營(yíng)著一家農(nóng)作物收購(gòu)站。今年當(dāng)?shù)丶Z食豐收，她和外省一家飼料企業(yè)簽訂了玉米購(gòu)銷大單，收購(gòu)量一下子增加了好幾成，預(yù)計(jì)總量將超過5000萬(wàn)斤。生意規(guī)模擴(kuò)大了，她反而是喜憂參半。
西安市仙愛農(nóng)作物收購(gòu)站負(fù)責(zé)人 王仙愛：一天收購(gòu)二三百噸，資金用量也比較大，給農(nóng)民要及時(shí)付款。
而在浙江瑞安，種糧大戶李運(yùn)敢正忙著收割已成熟的單季稻。今年他承包的502畝土地，單季稻就有80畝，地里還套養(yǎng)了小龍蝦。
瑞安李運(yùn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人 李運(yùn)敢：資金這方面，像一季稻割好了，我們還需要一批資金去購(gòu)買龍蝦苗，第二批雙季稻割了還想冬種，也還需要一批資金。
無(wú)論收購(gòu)還是種養(yǎng)殖，都離不開資金。但是王仙愛和李運(yùn)敢的資金需求明顯不同，就需要銀行提供有針對(duì)性的服務(wù)。在瑞安，當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行300多名工作人員在田間地頭了解農(nóng)戶實(shí)際需求；在西安，郵儲(chǔ)銀行為糧食收購(gòu)商量身定制純信用貸款產(chǎn)品，這些都將幫助他們解決短期內(nèi)的融資需求。
瑞安農(nóng)商銀行云周支行共富專員 陳可可：確保他們?cè)谶@個(gè)豐收的季節(jié)，資金沒有任何的擔(dān)憂。
郵儲(chǔ)銀行西安市閻良區(qū)支行行長(zhǎng) 徐珂：解決了客戶無(wú)抵押無(wú)擔(dān)保的問題，今年支行信用類糧食貸款較去年同期增長(zhǎng)了50%。
記者了解到，今年各家銀行都加大了三農(nóng)貸款的投放力度。農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、交通銀行等多家銀行前三季度涉農(nóng)貸款增長(zhǎng)都超過15%。其中，今年前三季度，農(nóng)業(yè)銀行在糧食重點(diǎn)領(lǐng)域累計(jì)投放貸款1625.74億元，同比增長(zhǎng)近23%。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為1.52億戶次農(nóng)戶提供保障
糧食生產(chǎn)離不開陽(yáng)光雨露，自然也會(huì)面臨旱澇等自然災(zāi)害的威脅，如何穩(wěn)定農(nóng)戶信心，減少農(nóng)戶損失？這時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就為糧食生產(chǎn)發(fā)揮了保駕護(hù)航的補(bǔ)充作用。今年前三季度，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)為1.52億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障超過4萬(wàn)億元。
在湖北咸寧，種糧大戶曾良軍正忙著在油菜地里清理水溝。這500多畝油菜是他在10月初剛剛種上的，年初他原本計(jì)劃頭季種水稻，下季種油菜。然而七八月份持續(xù)高溫干旱天氣，讓他的水稻遭了殃。
咸寧崇陽(yáng)縣天城鎮(zhèn)種糧大戶 曾良軍：那時(shí)候河里、水庫(kù)、泥土，全部干旱了。今年種植了500多畝中稻，受災(zāi)面積有100來畝。
和湖北的高溫干旱恰恰相反，遼寧在今年入汛以來，出現(xiàn)了多輪次強(qiáng)降雨。在遼寧沈北新區(qū)，種糧大戶高迎復(fù)的3500多畝玉米田就減產(chǎn)了六成。
面對(duì)突如其來的自然災(zāi)害，老高和老曾最慶幸的是有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)兜了底。像老曾買的是“水稻完全成本保險(xiǎn)”，保險(xiǎn)工作人員在進(jìn)行災(zāi)害核定后，按100畝受災(zāi)面積，60%的賠付標(biāo)準(zhǔn)，向他賠付了6萬(wàn)多元。
咸寧崇陽(yáng)縣天城鎮(zhèn)種糧大戶 曾良軍：這個(gè)錢賠付下來以后，我們種糧大戶吃了一顆定心丸。下一作就把油菜種好，來彌補(bǔ)中稻的損失。
老高投保的是“玉米完全成本保險(xiǎn)”，3萬(wàn)多元的保險(xiǎn)費(fèi)中，個(gè)人只承擔(dān)20%，其余全部由政府補(bǔ)貼。
沈北新區(qū)種糧大戶 高迎復(fù)：9月份定損，我的損失在六成以上，賠付我十多萬(wàn)元，減少了很大損失。
遼寧省財(cái)政廳金融管理處處長(zhǎng) 范磊：今年以來，三大主糧投保超4000萬(wàn)畝，在保障農(nóng)民收益方面發(fā)揮了重要作用。
記者在采訪中了解到，經(jīng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，截至目前，遼寧糧油作物預(yù)計(jì)賠付金額15億元。各地也都在為受災(zāi)農(nóng)戶抓緊理賠。
湖北省財(cái)政廳金融處處長(zhǎng) 汪興元：我們今年應(yīng)該賠付1.69個(gè)億，目前已經(jīng)賠了1.51個(gè)億，賠付率達(dá)到了90%，預(yù)計(jì)這個(gè)月底基本上可以賠付到位。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)已實(shí)現(xiàn)稻谷、小麥、玉米等三大主糧完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策13個(gè)糧食主產(chǎn)省份826個(gè)產(chǎn)糧大縣全覆蓋，受災(zāi)最高可獲賠相應(yīng)農(nóng)作物種植收入的80%。
前三季度，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)為1.52億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障4.28萬(wàn)億元，受益農(nóng)戶約1996萬(wàn)戶次。
我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模保持全球第一
今年我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還有一個(gè)比較大的特點(diǎn)，那就是保險(xiǎn)保費(fèi)增長(zhǎng)明顯。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模已經(jīng)超過千億元，同比增長(zhǎng)26.7%，規(guī)模保持全球第一。
在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中，不僅有種植業(yè)，還有養(yǎng)殖業(yè)和森林。從各省來看，今年前三季度，廣東省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)增長(zhǎng)最明顯，規(guī)模達(dá)到65.6億元，同比增長(zhǎng)超過80%，增幅在國(guó)內(nèi)排名第一。
記者在廣州看到，眼下正是加州鱸魚和生魚的出魚期，面對(duì)2700畝超過2億元產(chǎn)值的魚塘，養(yǎng)殖業(yè)大戶吉磊緊張萬(wàn)分。11月3日，臺(tái)風(fēng)“尼格”在廣東登陸，這將給廣東省海域帶來嚴(yán)重影響。
廣州容大水產(chǎn)科技有限公司總經(jīng)理 吉磊：臺(tái)風(fēng)會(huì)吹壞我們的一些設(shè)施，大量的雨水和降溫對(duì)我們養(yǎng)殖的品種都是不利的，還有可能導(dǎo)致停電、線路故障。
不管種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)，“看天吃飯”是常事。去年，吉磊的損失就超過30%。為了保障眾多特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖戶的利益，廣東推出近200個(gè)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，嶺南荔枝、陽(yáng)山砂糖橘等，都有了專屬“護(hù)身符”，水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的實(shí)施范圍更是推廣到全省。今年，吉磊就將投保面積從去年的500畝增加到了2100畝。
廣州容大水產(chǎn)科技有限公司總經(jīng)理 吉磊：政策性的保險(xiǎn)，把它覆蓋到養(yǎng)殖品種上面去，這才是對(duì)我們的核心利益進(jìn)行保障，我們只要自付20%，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中間感覺更放心一點(diǎn)。
數(shù)據(jù)顯示，今年1到9月，在廣東，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)為全省810.45萬(wàn)戶次農(nóng)民提供風(fēng)險(xiǎn)保障超過2100億元。在廣東65億元的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)中，約有50億元來自財(cái)政資金補(bǔ)貼，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
廣東省財(cái)政廳金融處處長(zhǎng) 張景濤：各級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金，比2018年增長(zhǎng)了3.13倍，占保費(fèi)總額的近八成，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)愿保盡保。
從全國(guó)來看，截至9月末，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模達(dá)1059億元，同比增長(zhǎng)26.7%，規(guī)模保持全球第一，有力支持了農(nóng)業(yè)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
責(zé)任編輯：Rex_01
