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新華社上海12月21日電（記者郭敬丹）《上海市船舶污染防治條例》21日經(jīng)上海市十五屆人大常委會第四十七次會議表決通過，將于2023年3月1日起施行。
根據(jù)條例，船舶污染防治應當堅持預防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理、創(chuàng)新驅(qū)動的原則，加強源頭控制和系統(tǒng)整治，推進綠色航運發(fā)展。為強化船舶污染防治的主體責任，條例明確船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人以及有關作業(yè)單位的主要負責人是第一責任人；船長在防治船舶污染水域環(huán)境方面依法具有獨立決定權(quán)，并負有最終責任。
為形成管理閉環(huán)，條例明確，接收單位接收船舶水污染物應當出具接收單證，內(nèi)河船舶靠港應當出示單證，港口經(jīng)營人應當查看單證并記錄相關情況；內(nèi)河船舶拒不出示單證或作出說明的，港口經(jīng)營人應當將有關情況報告船舶污染防治主管部門，并可以暫停裝卸作業(yè)。
為加大污染防治力度，條例禁止以船體外板為液貨艙周界的載運散裝液體危險貨物船舶，在上海長江干流、黃浦江和其他內(nèi)河通航水域停泊、作業(yè)；禁止船舶向黃浦江、蘇州河排放生活污水、含油污水，禁止向其他內(nèi)河通航水域排放含油污水；明確通過政府購買服務的方式，對內(nèi)河船舶產(chǎn)生的生活垃圾、生活污水、含油污水進行接收、轉(zhuǎn)運和處置。
條例是服務上海國際航運中心建設、提高上海船舶污染防治水平的重要舉措，作為長三角蘇皖滬兩省一市協(xié)同項目，也是推進長三角區(qū)域船舶污染聯(lián)防聯(lián)治、推動長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的有力抓手。
條例設長江三角洲區(qū)域合作專章，明確船舶污染防治主管部門和其他相關部門應當與長江三角洲區(qū)域相關省、市有關部門建立溝通協(xié)調(diào)機制，共享船舶污染監(jiān)測預警、船舶污染物跨區(qū)域接收轉(zhuǎn)運處置、船舶污染事故處置、船舶污染防治信用等信息，建立執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動、應急協(xié)作和信用聯(lián)合懲戒等機制。
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