新華社銀川12月28日電題：在農村產權流轉交易中心聆聽改革脈動
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新華社記者張亮
嚴冬時節(jié)，寧夏平羅縣高仁鄉(xiāng)六頃地村村民征瑞婷冬閑心不閑，已經開始謀劃開春的農業(yè)生產了。她拿起手機操作一番，不到半個小時，一筆以自家土地承包經營權為抵押的10萬元貸款就審核完畢等待放款。這是平羅縣農村產權流轉交易市場的日常一幕。
“黨的二十大報告指出，深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益。平羅縣深入探索農村土地制度和產權制度改革，集成29項改革任務協(xié)調推進，初步建立了一個有序而活躍的農村產權流轉交易市場?！逼搅_縣農村綜合改革服務中心主任顧思偉說。
走進平羅縣農村產權流轉交易中心，土地流轉、宅基地退出、產權抵押貸款、集體經營性建設用地入市等不同業(yè)務窗口一字排開。得益于和產權改革同步進行的數字化交易平臺建設，實體窗口前辦業(yè)務的人雖然不多，但一筆筆產權交易、抵押貸款正在后臺繁忙地進行。
平羅縣寶豐鎮(zhèn)寶豐村是一個資源稟賦和交通條件都不突出的村莊，村集體經濟一度靠著出租地皮、廠房不溫不火，年收入不到3萬元。平羅縣探索農村集體經營性建設用地入市后，寶豐村敏銳地抓住這個機會，整合50余畝村集體經營性建設用地拿到產權交易市場上尋找買家。很快，福建農林大學林占熺教授團隊看中了這塊地，不僅以380多萬元的價格拿下這片土地，還將菌草技術的全產業(yè)鏈項目落戶寶豐村。
這筆“土地出讓金”給寶豐村發(fā)展產業(yè)化的村集體經濟提供了第一桶金。投資建設香菇種植大棚，購買大型機械成立農機服務隊，寶豐村村支書劉毅帶著鄉(xiāng)親們熱火朝天地干了起來。“我們的目的就是要把村集體經濟和村民們緊密地嵌入到企業(yè)的產業(yè)鏈中，謀求共同發(fā)展。今年村集體經濟收入超過100萬元，村民戶均從菌草產業(yè)鏈中增收1.5萬元?！眲⒁汴割^算道。
黨的二十大報告提出，保障進城落戶農民合法土地權益，鼓勵依法自愿有償轉讓。平羅縣在盤活農村土地資源，激活農村產權交易的同時，更加注重對農民根本權益的保護。在允許農民自愿有償退出農村產權的過程中，平羅縣還給農民將來能回到農村留有后路。今年起，平羅縣選擇在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點宅基地資格權證發(fā)放工作。
平羅縣高莊鄉(xiāng)幸福村村民安紅波常年在外跑大車，父母孩子也都在縣城穩(wěn)定生活。今年，他選擇領取一紙宅基地資格權證書后，將無人居住的老宅交給村集體收儲復耕?！袄霞业姆孔釉缇筒荒茏∪肆?，一直沒拆主要是想用舊房子把這塊宅基地占著。萬一老了想回農村了還有塊自己的地。今年政府給發(fā)的這個宅基地資格權證書就起到這個作用，所以老房子就可以放心拆了?！卑布t波說。
“平羅縣今年試點宅基地三權分置，對宅基地使用權和資格權分置確權。進城農民領取資格權證后，將來只要想回農村，村里就會給他重新批一塊宅基地建房，保障他們進得了城，回得了村。”平羅縣農村綜合改革服務中心副主任馬曉芳說。
權屬明晰起來，要素流動起來，平羅縣這個特殊的農村“大集”累計產權流轉交易額已經超過60億元?！敖酉聛砦覀儗⒗^續(xù)深入貫徹黨的二十大精神，不斷探索農村改革新舉措，為鄉(xiāng)村振興提供更加充分的要素保障?！鳖櫵紓フf。
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