新華社北京1月1日電 題：攜手前行 共促繁榮——中國(guó)高質(zhì)量實(shí)施RCEP一周年觀察
新華社記者
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2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效實(shí)施，全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)區(qū)啟航。
RCEP生效實(shí)施已滿一年，在逆全球化思潮抬頭、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力背景下，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作重要參與方，中國(guó)高質(zhì)量實(shí)施RCEP，助推地區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷前行，為亞太和全球發(fā)展繁榮注入新動(dòng)力。
紅利釋放：貿(mào)易與投資自由化便利化不斷推進(jìn)
RCEP現(xiàn)有15個(gè)成員國(guó)，包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭5國(guó)以及東盟10國(guó)，人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額等三個(gè)方面均占全球總量約30%。RCEP生效實(shí)施以來(lái)，政策紅利不斷釋放，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大亮點(diǎn)。
RCEP涵蓋貿(mào)易投資自由化和便利化的方方面面，其關(guān)鍵內(nèi)容是減免關(guān)稅——區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。
2022年11月5日，第五屆虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇中最重要的活動(dòng)之一，“RCEP與更高水平開(kāi)放”高層論壇在上海舉行。新華社記者李京 攝
2022年3月18日，RCEP對(duì)馬來(lái)西亞正式生效當(dāng)天，北京福田國(guó)際貿(mào)易有限公司出口的24臺(tái)卡車(chē)獲得北京海關(guān)簽發(fā)的首份對(duì)該國(guó)的RCEP原產(chǎn)地證書(shū)。
受益于RCEP生效實(shí)施，北汽福田向馬來(lái)西亞的出口關(guān)稅從30%降至5%，并將逐年降至0，極大增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2022年1至11月，北汽福田出口RCEP成員國(guó)車(chē)輛共13162臺(tái)，預(yù)計(jì)可減免關(guān)稅2215萬(wàn)元。
在浙江，因?yàn)镽CEP生效實(shí)施，義烏小商品也更具競(jìng)爭(zhēng)力。2022年1至11月，義烏共簽發(fā)RCEP優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)5076份，簽發(fā)總金額9713.05萬(wàn)美元，累計(jì)減免關(guān)稅超677萬(wàn)元。
出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，進(jìn)口產(chǎn)品成本更低、速度更快、選擇更多。
在廣州白云機(jī)場(chǎng)空港口岸，一架架貨機(jī)裝載著新鮮水果接連降落。2022年以來(lái)，廣州白云機(jī)場(chǎng)海關(guān)在該口岸累計(jì)監(jiān)管進(jìn)口榴蓮、油桃、櫻桃、山竹等RCEP成員國(guó)特色水果超4.4億元，同比增長(zhǎng)12.2倍。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2022年1至11月，中國(guó)與RCEP其他成員國(guó)進(jìn)出口總額11.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.9%，占中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額的30.7%。其中，中國(guó)向RCEP其他成員國(guó)出口同比增長(zhǎng)17.7%，超過(guò)中國(guó)出口總體增速5.8個(gè)百分點(diǎn)。
既促貿(mào)易，也利投資。
RCEP在投資方面設(shè)置了投資自由化的相關(guān)規(guī)則、投資保護(hù)、投資促進(jìn)和投資便利化措施，開(kāi)放水平顯著高于成員國(guó)間原有雙邊自貿(mào)協(xié)定。
中日、日韓之間通過(guò)RCEP首次建立起自由貿(mào)易關(guān)系，開(kāi)放紅利尤為明顯。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2022年1至11月，韓國(guó)、日本實(shí)際對(duì)華投資同比分別增長(zhǎng)122.1%、26.6%。
高質(zhì)量實(shí)施：助推企業(yè)享惠穩(wěn)鏈
協(xié)議的效力在于實(shí)施。一年來(lái)中國(guó)高質(zhì)量實(shí)施RCEP，推動(dòng)各項(xiàng)制度落實(shí)落地。
RCEP涵蓋亞太區(qū)域內(nèi)達(dá)成的范圍最廣、成員最多的多邊電子商務(wù)規(guī)則，也是目前中國(guó)參與水平最高的電子商務(wù)協(xié)定。
“RCEP實(shí)施帶來(lái)通關(guān)、稅收等一系列便利化措施，使跨境電商出口效率極大提升，企業(yè)成本也進(jìn)一步降低。2022年以來(lái)我們平均每個(gè)月跨境電商出口量超3000噸，這是以前所不敢想象的?！睆V州惠購(gòu)供應(yīng)鏈有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理曾懿說(shuō)。
電子商務(wù)新規(guī)則、原產(chǎn)地累積規(guī)則、經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度、背對(duì)背原產(chǎn)地證明……RCEP一系列制度安排，有力降低區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)成本，提高貿(mào)易效率，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。
不可回避的是，RCEP生效后，中國(guó)部分產(chǎn)業(yè)將受到來(lái)自區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。為此，中國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施RCEP，不斷塑造合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
商務(wù)部等6部門(mén)印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)高質(zhì)量實(shí)施RCEP；全國(guó)商務(wù)部門(mén)、貿(mào)促系統(tǒng)組織RCEP系列專題培訓(xùn)；各地海關(guān)不斷優(yōu)化原產(chǎn)地證書(shū)簽證模式及監(jiān)管流程；工信部支持?jǐn)U大優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)品出口，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；市場(chǎng)監(jiān)管總局與多個(gè)RCEP成員國(guó)建立固定標(biāo)準(zhǔn)化信息交換渠道，以標(biāo)準(zhǔn)支撐更好開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)……
聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議秘書(shū)長(zhǎng)格林斯潘表示，在全球開(kāi)放程度不斷下降、貿(mào)易成本不斷上升、供應(yīng)鏈出現(xiàn)瓶頸的情況下，RCEP為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。在促進(jìn)全球開(kāi)放合作與維護(hù)多邊貿(mào)易體制方面，中國(guó)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
潛力巨大：推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化走向深入
2023年1月2日起，RCEP將對(duì)印度尼西亞生效。
近日，青島海關(guān)關(guān)員正與青島三木水產(chǎn)股份有限公司總經(jīng)理孫軍志設(shè)計(jì)企業(yè)享惠方案。孫軍志說(shuō)，1月2日起企業(yè)出口印度尼西亞的冷凍大馬哈魚(yú)段就可以享受零關(guān)稅待遇?！皩?duì)于利潤(rùn)并不高的水產(chǎn)加工行業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)新機(jī)遇、大利好。”
青島海關(guān)關(guān)稅處一級(jí)高級(jí)主管姚勇說(shuō)，2022年前11個(gè)月，山東對(duì)印度尼西亞出口同比增長(zhǎng)29.3%，即便《中國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)定》已經(jīng)實(shí)施多年，但RCEP對(duì)印度尼西亞生效仍將讓部分企業(yè)享惠“從無(wú)到有”“從少到多”。
業(yè)內(nèi)人士指出，RCEP最大限度整合了東亞地區(qū)“碎片化”的經(jīng)貿(mào)制度安排，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化走向深入，已成為開(kāi)發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的最大抓手。
2022年1月1日起，RCEP對(duì)文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國(guó)、越南、中國(guó)、日本、澳大利亞和新西蘭等10國(guó)正式生效，2月1日起對(duì)韓國(guó)生效，3月18日起對(duì)馬來(lái)西亞生效，5月1日起對(duì)緬甸生效。隨著新一年RCEP將對(duì)印度尼西亞生效，RCEP的15個(gè)簽署成員國(guó)中生效成員數(shù)量將達(dá)14個(gè)。
商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示，下一步，將以RCEP為新起點(diǎn)，與更多貿(mào)易伙伴商簽自貿(mào)協(xié)定，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步提高貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資市場(chǎng)開(kāi)放水平，積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等新規(guī)則議題談判，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者克里斯托弗·皮薩里德斯教授認(rèn)為：“簽署雙邊、多邊貿(mào)易協(xié)定是破除壁壘、為更多人謀福祉的好方法，RCEP就是很好的例子?！保ㄓ浾咧x希瑤、鄒多為、魏董華、孫曉輝、丁樂(lè)）
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