編者按
(資料圖片僅供參考)
“雙11”剛過，雙“12”又將來臨，如今的購物狂歡節(jié)，直播間都是主戰(zhàn)場。哪怕在平時(shí)，通過直播間購物的人也越來越多，甚至成為不少人的主要消費(fèi)方式。
與此同時(shí)，直播帶貨亂象，乃至頭部主播直播帶貨“翻車”的情況屢見不鮮，廣大消費(fèi)者希望規(guī)范直播帶貨的呼聲也越來越高。
近日，記者以“職業(yè)打假人盯上直播帶貨”“直播帶貨傍名牌”“直播間里數(shù)據(jù)的真實(shí)性”等角度展開深入調(diào)查，在法治經(jīng)緯版推出系列報(bào)道，以期推動(dòng)相關(guān)問題解決，敬請關(guān)注。
● 我國網(wǎng)絡(luò)直播新業(yè)態(tài)呈“井噴式”發(fā)展態(tài)勢，截至2022年6月，網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)7.16億人。問題也相伴而生。中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的今年“雙11”消費(fèi)維權(quán)輿情分析報(bào)告顯示，直播銷售亂象成消費(fèi)者維權(quán)焦點(diǎn)之一
● 按規(guī)定電商平臺應(yīng)保留3年以上的消費(fèi)記錄，這給消費(fèi)者維權(quán)取證提供了極大的便利。但從實(shí)踐看，一出事兒電商平臺就下架商品，導(dǎo)致消費(fèi)者難以獲取相關(guān)記錄信息，一定程度上方便制假售假者逃避懲罰
● 加強(qiáng)市場監(jiān)管、商務(wù)、網(wǎng)信等職能部門在網(wǎng)絡(luò)直播營銷監(jiān)管過程中的溝通，實(shí)行信息共享，建立問題主播、問題平臺的黑名單機(jī)制，依法開展聯(lián)合懲戒。必要時(shí)支持消費(fèi)者進(jìn)行集體訴訟和公益訴訟
□ 本報(bào)記者 陳磊
“到昨天（12月6日）為止，共有1100名在主播‘瘋狂小楊哥’直播間買了破壁機(jī)的消費(fèi)者通過各種渠道聯(lián)系我們，希望幫助他們維權(quán)，其中350多名消費(fèi)者的信息已得到確認(rèn)?！?2月7日，知名職業(yè)打假人王海在電話中告訴《法治日報(bào)》記者。
前不久，王海舉報(bào)“瘋狂小楊哥”直播帶貨虛假宣傳一事，在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注并持續(xù)發(fā)酵。王海說，他還舉報(bào)了“瘋狂小楊哥”利用虛假檢測報(bào)告欺騙公眾，以及兩家檢測機(jī)構(gòu)涉嫌虛假認(rèn)證或涉嫌出具不實(shí)、虛假報(bào)告。
不僅僅是王海，近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)直播業(yè)態(tài)“井噴式”發(fā)展，直播帶貨從業(yè)者包括頭部主播或網(wǎng)紅涉虛假宣傳、銷售假貨、價(jià)格欺詐等問題層出不窮，不少職業(yè)打假人紛紛將打假的目光對準(zhǔn)了直播帶貨的主播和網(wǎng)紅。
接受記者采訪的多位專家認(rèn)為，依法真正打假的職業(yè)打假人屬于消費(fèi)者的范疇，他們的存在能夠?yàn)槠胀ㄏM(fèi)者拿起法律武器向制假售假商家索賠起示范作用，有助于推動(dòng)直播帶貨新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。
專家認(rèn)為，規(guī)范直播帶貨的關(guān)鍵在于直播平臺，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)電子商務(wù)法的規(guī)定，特別是履行法律規(guī)定的記錄、保存平臺上發(fā)布的商品和服務(wù)信息、交易信息的義務(wù)，并確保信息的完整性、保密性、可用性不少于3年，讓直播帶貨行為至少3年內(nèi)可追溯，方便消費(fèi)者維權(quán)和監(jiān)管部門監(jiān)管。
舉報(bào)網(wǎng)售產(chǎn)品虛假宣傳
直指出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告
11月12日，王海發(fā)布消息稱，知名主播“瘋狂小楊哥”銷售的某電器公司生產(chǎn)的破壁機(jī)和絞肉機(jī)存在虛標(biāo)功率問題。
王海的團(tuán)隊(duì)通過拆機(jī)發(fā)現(xiàn)，在直播間賣的絞肉機(jī)標(biāo)注功率300W，實(shí)際功率為120W；破壁機(jī)標(biāo)注功率300W，實(shí)際功率為105W。
幾天后，相關(guān)電器公司發(fā)表聲明稱，被質(zhì)疑的兩款產(chǎn)品均符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不存在虛假宣傳。不久，“瘋狂小楊哥”轉(zhuǎn)發(fā)了這份聲明并表示：“我只想做好自己……”
對此，王海認(rèn)為，該電器公司的聲明未給出整機(jī)功率300W的檢測報(bào)告或測試報(bào)告，“純忽悠”。
11月17日，“瘋狂小楊哥”公布了安徽省合肥市一家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)當(dāng)日出具的檢測報(bào)告，結(jié)論顯示“所檢項(xiàng)目（輸入功率和電流）合格”。
在王?？磥恚骸氨晃覀儽鲜奂俸?，‘瘋狂小楊哥’才于11月15日將產(chǎn)品送檢，檢驗(yàn)報(bào)告簽發(fā)日期為11月17日，說明‘瘋狂小楊哥’在直播帶貨前未審慎選品或未參與選品。”
目前，上述兩款產(chǎn)品均已下架。
王海說，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)測出涉檢產(chǎn)品的額定輸入功率為247.8W，低于平均值輸入功率300W，不在額定輸入功率的合格范疇內(nèi)。因此，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)判定涉檢產(chǎn)品“合格”系錯(cuò)誤結(jié)論，涉嫌出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告。
“我們還舉報(bào)要求撤銷涉案產(chǎn)品CCC認(rèn)證。認(rèn)證機(jī)構(gòu)涉嫌出具虛假的認(rèn)證結(jié)論，或者出具的認(rèn)證結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的，應(yīng)撤銷批準(zhǔn)文件，并予公布?！蓖鹾７Q。
現(xiàn)實(shí)中，電子電器檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違法檢測問題值得關(guān)注。廣東省深圳市市場監(jiān)管局今年把電子電器檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)抽查領(lǐng)域，在抽查的57家機(jī)構(gòu)中，存在違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)有40家，其中立案調(diào)查13家，責(zé)令限期整改27家。
作為打假人，王海說，他舉報(bào)的主要目的是幫助消費(fèi)者維權(quán)。此次舉報(bào)“瘋狂小楊哥”之后，他近日又舉報(bào)了某著名品牌沖鋒衣虛假宣傳。
此前，王海已多次舉報(bào)直播帶貨主播售假問題。如2020年，他公開舉報(bào)某平臺直播帶貨主播銷售假燕窩，出示的檢測報(bào)告顯示所售即食燕窩產(chǎn)品就是糖水。同年12月，廣東省廣州市白云區(qū)市場監(jiān)管局對該主播所在公司作出責(zé)令停止違法行為、罰款90萬元的行政處罰。該名主播團(tuán)隊(duì)向消費(fèi)者共計(jì)退賠6000多萬元。
直播帶貨新業(yè)態(tài)亂象多
打假人轉(zhuǎn)“戰(zhàn)”網(wǎng)紅主播
將打假目光轉(zhuǎn)向直播帶貨的職業(yè)打假人并非王海一個(gè)人，來自河南的閆震（化名）也將打假的目光瞄準(zhǔn)了直播帶貨。
前段時(shí)間，閆震在一名網(wǎng)紅主播直播間下單多塊茶餅后提起索賠訴訟——他查詢發(fā)現(xiàn)，這款宣稱產(chǎn)于云南的茶餅，標(biāo)注的生產(chǎn)許可證與廠家不相符。庭審階段，網(wǎng)紅主播辯稱，茶餅標(biāo)注的生產(chǎn)許可證是印務(wù)公司在印刷包裝紙過程時(shí)弄錯(cuò)了。
閆震告訴記者，經(jīng)法官調(diào)解，本案以和解結(jié)案。
來自天津的職業(yè)打假人藺先生有過多次打假直播帶貨主播的經(jīng)歷，“都是擁有兩三百萬名粉絲的主播”。在他看來，打假直播帶貨網(wǎng)紅主播比較容易，“他們不少人法律意識比較差，為了賺錢，根本不考慮消費(fèi)者的權(quán)益”。
這背后，是我國網(wǎng)絡(luò)直播新業(yè)態(tài)呈“井噴式”發(fā)展態(tài)勢。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心今年8月發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2022年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模為10.51億人，其中，網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)7.16億人。
問題也相伴而生。中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)近日發(fā)布的今年“雙11”消費(fèi)維權(quán)輿情分析報(bào)告顯示，直播銷售亂象成消費(fèi)者維權(quán)焦點(diǎn)之一。在某第三方投訴平臺，2021年全年以“直播”為關(guān)鍵詞的投訴量超7萬條，產(chǎn)品質(zhì)量、虛假宣傳、價(jià)格誤導(dǎo)等問題最為突出。
據(jù)王海觀察，直播帶貨領(lǐng)域一直亂象叢生，假翡翠假玉石假水晶、虛假抽獎(jiǎng)、價(jià)格欺詐、虛假宣傳等層出不窮，大量消費(fèi)者權(quán)益受損。
正因?yàn)槿绱耍芏嗦殬I(yè)打假人轉(zhuǎn)向直播帶貨新業(yè)態(tài)領(lǐng)域打假。他們認(rèn)為，直播帶貨本質(zhì)就是電視購物，假冒偽劣問題借由直播間花樣翻新。
王海認(rèn)為，直播帶貨問題叢生，一個(gè)關(guān)鍵原因是，直播電商平臺沒有依據(jù)電子商務(wù)法第三十一條規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
他解釋道，從技術(shù)層面上說，在直播帶貨領(lǐng)域打假并沒有難度，因?yàn)橥ㄟ^錄屏的方式，打假取證反而更加容易。另外，按規(guī)定電商平臺應(yīng)保留3年以上的消費(fèi)記錄，這給消費(fèi)者維權(quán)取證提供了極大的便利。但從實(shí)踐看，一出事兒電商平臺就下架商品，導(dǎo)致消費(fèi)者難以獲取相關(guān)記錄信息，一定程度上方便制假售假者逃避懲罰。
“如果電商平臺依法保存3年直播帶貨視頻，一旦發(fā)現(xiàn)問題，由平臺直接通知消費(fèi)者維權(quán)，還有主播敢在平臺售假嗎？”王海反問道。
“除此之外，直播帶貨作為一種新的網(wǎng)絡(luò)營銷模式，據(jù)以規(guī)制的法律法規(guī)體系尚不健全，平臺、商家、主播之間的責(zé)任界定尚不清晰明確，對于直播電商的性質(zhì)、定位在理論與實(shí)踐中仍然存在爭議，也是導(dǎo)致直播帶貨領(lǐng)域頻出問題的原因?！敝袊鴤髅酱髮W(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院文化法治研究中心副主任程科說。
在中國法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)副秘書長陳音江看來，直播帶貨這一新業(yè)態(tài)具有虛擬性、隱蔽性、技術(shù)性等特征，靠傳統(tǒng)法律法規(guī)難以規(guī)制，出臺新的法律法規(guī)又具有一定的滯后性，加上行政監(jiān)管資源有限、網(wǎng)絡(luò)直播平臺管理責(zé)任不到位、商業(yè)營銷行為不規(guī)范等，所以才出了一系列問題。
建黑名單實(shí)施聯(lián)合懲戒
支持集體訴訟公益訴訟
在職業(yè)打假人藺先生看來，作為粉絲數(shù)量眾多的頭部主播或頭部網(wǎng)紅，他們從事直播帶貨時(shí)，輻射范圍廣，一旦帶貨產(chǎn)品出現(xiàn)問題，給消費(fèi)者帶來的影響更為嚴(yán)重，所以應(yīng)該對所帶貨品承擔(dān)更多相應(yīng)責(zé)任，嚴(yán)格選品、認(rèn)真測試。
“打假人將打假對準(zhǔn)頭部主播或網(wǎng)紅，能夠在一定程度上推動(dòng)直播帶貨新業(yè)態(tài)得以規(guī)范發(fā)展。打假索賠讓商家的違法成本大于違法利潤，也給消費(fèi)者做了示范，讓消費(fèi)者有動(dòng)力依法向違法商家索賠，進(jìn)而讓假冒偽劣無處遁形?！遍Z震認(rèn)為。
我國食品安全法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法都設(shè)置了懲罰性賠償制度。在王海看來，懲罰性賠償制度的出臺，就是因?yàn)椴环ㄉ碳姨?，而行政監(jiān)管資源有限；如果要想遏制和打擊制假售假行為，僅僅依靠政府職能部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要依靠社會(huì)共治，而打假人就像紅綠燈上面的監(jiān)控電子警察，讓制假售假被懲罰變得不可避免。
受訪者普遍認(rèn)為，促進(jìn)直播帶貨新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，當(dāng)前一個(gè)重要的問題是落實(shí)現(xiàn)行法律和相關(guān)政策規(guī)范。
陳音江說，網(wǎng)絡(luò)直播營利行為，本質(zhì)上是電子商務(wù)經(jīng)營行為，比較流行的方式有直播帶貨、打賞等。只不過商家由當(dāng)初把商品擺放在實(shí)體店讓消費(fèi)者挑選的現(xiàn)場銷售模式，演進(jìn)為在網(wǎng)絡(luò)上通過文字和圖片介紹推薦商品的電商銷售模式，再到如今通過網(wǎng)絡(luò)直播實(shí)時(shí)互動(dòng)方式推薦商品的直播營銷模式。
“大部分直播平臺帶貨主播有帶貨傭金和打賞雙重收入，其中打賞占比較高。網(wǎng)絡(luò)直播營銷雖然具有娛樂、直觀、交互和便捷等特點(diǎn)，但仍然屬于電子商務(wù)經(jīng)營行為，同樣需要遵守有關(guān)電子商務(wù)經(jīng)營方面的法律法規(guī)，主動(dòng)維護(hù)市場秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益?！标愐艚f。
近年來，除了立法機(jī)關(guān)頒布民法典、電子商務(wù)法等系列法律之外，國家層面針對直播帶貨還出臺了一系列部門規(guī)章和政策文件。
如2020年11月，市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播帶貨活動(dòng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》；國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦聯(lián)合相關(guān)部門于2021年4月、2022年3月分別印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營利行為促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見》等。
在王?？磥?，直播平臺必須遵守電子商務(wù)法的規(guī)定，比如要求平臺嚴(yán)格記錄、保存平臺上發(fā)布的商品和服務(wù)信息、交易信息，并確保信息的完整性、保密性、可用性不少于3年；比如要求直播帶貨主播或其公司先行賠償?shù)取?/p>
程科認(rèn)為，規(guī)范直播帶貨還需要完善相關(guān)制度體系：需要明確網(wǎng)絡(luò)直播營銷過程中各參與主體的責(zé)任范圍，區(qū)分不同的直播營銷平臺類型，根據(jù)平臺是否參與運(yùn)營、分傭，平臺的控制力等因素，合理設(shè)置平臺責(zé)任；協(xié)調(diào)民法典、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、電子商務(wù)法等既有法律規(guī)范在網(wǎng)絡(luò)直播營銷領(lǐng)域的具體適用；加強(qiáng)市場監(jiān)管、商務(wù)、網(wǎng)信等職能部門在網(wǎng)絡(luò)直播營銷監(jiān)管過程中的溝通，實(shí)行信息共享，建立問題主播、問題平臺的黑名單機(jī)制，依法開展聯(lián)合懲戒。
陳音江建議，應(yīng)持續(xù)提升消費(fèi)者投訴受理的便利化，必要時(shí)支持消費(fèi)者進(jìn)行集體訴訟，對損害不特定消費(fèi)者合法權(quán)益的行為提起公益訴訟，發(fā)揮消費(fèi)者對直播帶貨新業(yè)態(tài)的監(jiān)督作用。
“對直播帶貨的問題，監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)并及時(shí)查處確實(shí)有一定的難度，反而是成千上萬的消費(fèi)者更容易在消費(fèi)過程中發(fā)現(xiàn)，其中包括職業(yè)打假人向監(jiān)管部門投訴舉報(bào)，實(shí)際上也是對監(jiān)管部門的一種支持，監(jiān)管部門該查的查，該罰的罰，凈化并規(guī)范直播帶貨新業(yè)態(tài)?！标愐艚f。
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