近日，重慶市江北區(qū)人民法院宣判一起侵犯公民個(gè)人信息案，4名被告人分別被判處3年8個(gè)月至8個(gè)月不等有期徒刑，并處罰金。該案再次給一些以“商務(wù)調(diào)查”之名，行侵犯公民個(gè)人信息之實(shí)的“私家偵探”，敲響了法律警鐘。
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“咨詢公司”跟蹤偷拍還賣信息
江北區(qū)人民法院經(jīng)審理查明：2012年11月，被告人向某出資成立“情蹤”法律咨詢公司，經(jīng)營(yíng)范圍為法律咨詢、婚姻信息咨詢、銷售攝影器材和安防設(shè)備等。2019年5月起，向某通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布廣告，招攬到“偵探調(diào)查”“婚姻調(diào)查”等業(yè)務(wù)后，安排被告人畢某、黃某、鄭某、田某等人，采取在被害人駕駛的車輛上安裝衛(wèi)星定位裝置、跟蹤拍攝，在被害人住處附近安裝攝像設(shè)備等方式，非法獲取被害人的行蹤軌跡等個(gè)人信息并出售給委托人，收取委托費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用。
據(jù)查，向某等人非法獲取8名公民的個(gè)人信息并予以出售，獲利46萬余元。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)分別從向某等人處查獲了手機(jī)、針孔攝像頭、攝像機(jī)、硬盤、U盤等用于作案的工具。
民間咨詢調(diào)查市場(chǎng)有需求空間
偵探公司為何有市場(chǎng)？重慶合縱律師事務(wù)所首席合伙人魯磊表示，根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》關(guān)于“誰主張誰舉證”的原則規(guī)定，當(dāng)一般公民因“婚外戀”等家庭財(cái)產(chǎn)被秘密轉(zhuǎn)移，或遇到逃債人下落不明等時(shí)，由于不具備相應(yīng)調(diào)查職權(quán)和調(diào)查技術(shù)，令諸多舉證、維權(quán)需求催生出一些民間調(diào)查機(jī)構(gòu)。
目前，私家偵探尚未被我國(guó)法律認(rèn)可。但近幾年來，各類冠以“事務(wù)調(diào)查中心”“事務(wù)調(diào)查所”名稱的公司越來越多。公眾事務(wù)調(diào)查機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍非常廣泛，其中包括尋人、情感忠誠(chéng)調(diào)查、行蹤調(diào)查、信用調(diào)查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查，以及打假維權(quán)、經(jīng)濟(jì)情報(bào)調(diào)查等等。企查查平臺(tái)查詢數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月，全國(guó)咨詢與調(diào)查行業(yè)企業(yè)約23萬余家，民間咨詢調(diào)查市場(chǎng)需求空間不容小覷。
行業(yè)亟須規(guī)范發(fā)展
“‘私家偵探’是一種形象的叫法，其本質(zhì)上指從事調(diào)查類的機(jī)構(gòu)或個(gè)人。經(jīng)工商注冊(cè)登記的調(diào)查類公司，具有合法的市場(chǎng)主體身份。”重慶工商大學(xué)教授莫遠(yuǎn)明說，“私家偵探”有一定的市場(chǎng)，但業(yè)務(wù)范疇有限?！八郊覀商健敝挥性谧袷胤煞ㄒ?guī)和社會(huì)公序良俗的情況下，可作為律師事務(wù)所和商務(wù)咨詢公司的補(bǔ)充。因此，要加強(qiáng)對(duì)“私家偵探”合法合規(guī)方面的發(fā)展引導(dǎo)。
魯磊認(rèn)為，從“法無明文禁止即可為”的角度來講，目前法律法規(guī)對(duì)私人調(diào)查尚無禁止性相關(guān)規(guī)定。只要在調(diào)查中涉及的方式方法不違反法律的一般禁止性規(guī)定、不侵害他人合法權(quán)益、不違反社會(huì)公共利益和社會(huì)公德，不越過法律底線，是可以進(jìn)行一些嘗試的。
伴隨《民法典》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》的相繼頒布施行，數(shù)字信息時(shí)代對(duì)公民個(gè)人信息保護(hù)的力度與日俱增，個(gè)人信息保護(hù)態(tài)勢(shì)趨嚴(yán)。根據(jù)公安部公開資料顯示，2021年全國(guó)公安機(jī)關(guān)偵辦侵犯公民個(gè)人信息刑事案件9800余起，其中因私家偵探調(diào)查取證侵犯公民個(gè)人信息的案件頻發(fā)。
“任何行業(yè)都需要建立自己的職業(yè)倫理規(guī)則。”重慶偉盟律師事務(wù)所主任陳衛(wèi)東說，由于行業(yè)自身的存在是否合法尚無定論，當(dāng)然就不可能形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)準(zhǔn)則來規(guī)范調(diào)查員的行為，也就導(dǎo)致了行業(yè)的無序與混亂。他建議調(diào)查人員須完成國(guó)家規(guī)定的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，并經(jīng)考試合格，方可從事私人委托調(diào)查業(yè)務(wù)。(李國(guó))
關(guān)鍵詞： 個(gè)人信息 私家偵探 律師事務(wù)所
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