案件庭審現(xiàn)場(chǎng)。杭州中院供圖
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5月29日，浙江省杭州市中級(jí)人民法院公開開庭審理一起環(huán)保行政復(fù)議二審行政訴訟案件。公民徐某某因不服杭州市生態(tài)環(huán)境局的處罰決定而先后申請(qǐng)復(fù)議、提起行政訴訟。庭審中，杭州市人民政府副市長(zhǎng)宦金元作為杭州市政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。
據(jù)了解，徐某某就某環(huán)保行政處罰決定向杭州市政府申請(qǐng)行政復(fù)議，杭州市政府以超過法定期限為由駁回徐某某的行政復(fù)議申請(qǐng)。徐某某不服，向法院起訴要求撤銷杭州市政府作出的行政復(fù)議決定。一審判決駁回其訴訟請(qǐng)求后，徐某某上訴至杭州中院。
當(dāng)日庭審中，雙方當(dāng)事人圍繞上訴人申請(qǐng)復(fù)議是否超過法定期限的案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，就案件事實(shí)、法律程序和法律適用等方面進(jìn)行了充分的陳述、答辯、質(zhì)證、辯論。
宦金元在庭審中表示，執(zhí)法工作“細(xì)節(jié)決定成敗”，將進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法，防范行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提升依法行政水平，維護(hù)群眾合法權(quán)益，從源頭減少矛盾糾紛。同時(shí)他表示為避免程序空轉(zhuǎn)，實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議，希望合議庭組織開展行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解工作。
“作為杭州人我非常熱愛自己的家鄉(xiāng)，之前因?yàn)榉梢庾R(shí)淡薄，在施工過程中損害了環(huán)境。通過一段時(shí)間學(xué)習(xí)并親身參加訴訟，現(xiàn)已深刻認(rèn)識(shí)到其行為的危害性，希望能在法院的組織下協(xié)調(diào)解決此案爭(zhēng)議。”上訴人徐某某在法庭上說。
據(jù)了解，此案合議庭在休庭后組織雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)，進(jìn)一步釋法明理，爭(zhēng)取矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。
杭州副市長(zhǎng)宦金元(左一)出庭應(yīng)訴。杭州中院供圖
“行政機(jī)關(guān)的每一個(gè)行政處罰決定都事關(guān)群眾切身利益，必須嚴(yán)格依法行政，確保實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正和程序正義并重?！痹摪笇徟虚L(zhǎng)，杭州市中級(jí)人民法院黨組書記、代院長(zhǎng)陳志君表示，人民法院依法審理環(huán)境資源行政案件，既要促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法及時(shí)履行行政監(jiān)管職責(zé)，糾正違法行政行為，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，又要支持行政機(jī)關(guān)依法查處環(huán)境違法行為，維持環(huán)保行政行為的效力。
據(jù)悉，自2020年7月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴若干問題的規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴活動(dòng)，明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的相關(guān)義務(wù)，確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭又出聲，保障負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度得到有效落實(shí)。
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