2月24日，春光正好!
在大足區(qū)拾萬鎮(zhèn)長虹村，梨花如雪開得正艷，油菜花含苞待放，平整的鄉(xiāng)村公路旁，一幢幢農(nóng)家院子干凈整潔，裝點(diǎn)著這大好時節(jié)。
誰能想到，這里在幾年前不通公路，從鎮(zhèn)上到村上，晴天一身灰，雨天一腿泥，而如今的拾萬鎮(zhèn)長虹村，留守老人、空巢老人的養(yǎng)老難題因?yàn)橛辛嘶ブB(yǎng)老模式而得以破解，村民之間缺少交往交流、缺少村集體意識等問題也在“七單工作法”的探索中得以有效地解決，一幅鄉(xiāng)村振興的美好畫卷正在徐徐展開……
82歲老人也有了“朋友圈”
古色古香、四合院式的長虹村互助養(yǎng)老中心是村里老人們的“新寵”。去年9月，互助養(yǎng)老中心投用，這里既有供老人鍛煉的健身室，還有可以看書的閱覽室、做手工的手工活動室、供小憩的休息室和供娛樂的棋牌室等，面積不大，卻功能齊全。
上午10點(diǎn)過，82歲的村民谷名仲興沖沖地從家里來到互助養(yǎng)老中心，他幾乎每天都要來。“可以下象棋，可以鍛煉身體、可以保健按摩，舒服得很嘛。”谷名仲笑呵呵地說，在這里，有許多共同愛好的老年人，大家一起擺龍門陣、鍛煉、娛樂，自從周圍的老人們加入了這個“朋友圈”，心情好了，很多村民家庭矛盾都少了。
和谷民仲同樣感受的還有44歲的村民唐知美。這個樸實(shí)的農(nóng)村婦女原來一直為生病的老母親沒有合適的精神寄托而頭疼。老人因?yàn)樯『蟛荒芨苫睿胰嗣ζ饋?，老人缺少陪伴，逐漸出現(xiàn)心理問題，老愛在家發(fā)脾氣。自從把老人送到互助養(yǎng)老中心以后，老人找到了自己的“朋友圈”，每天是高高興興地來，樂呵呵地回家，別提有多高興了。
互助養(yǎng)老新模式
破解鄉(xiāng)村養(yǎng)老大難題
而對于農(nóng)村空巢老人、困難老人的養(yǎng)老難題，長虹村摸索出了互助式養(yǎng)老的新路子。互助養(yǎng)老是一種強(qiáng)調(diào)村民、社區(qū)居民間的相互幫扶，讓低齡、身體好的老人發(fā)揮余熱，服務(wù)和照料高齡或身體條件較差的老人，兼有居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之所長。通過明晰政府部門、互助組織、社工機(jī)構(gòu)、社會力量四個不同主體的角色、定位、職責(zé)、作用，構(gòu)建“政府部門指導(dǎo)+互助組織負(fù)責(zé)+社工機(jī)構(gòu)引導(dǎo)+社會力量協(xié)同”的“四元互動”城鄉(xiāng)互助養(yǎng)老模式，形成多方力量共同參與的強(qiáng)大合力。
在互助養(yǎng)老中，針對老人無固定經(jīng)濟(jì)來源收入、無年輕人生活照顧、無豐富精神文化活動、無明顯社會參與活動、無良好養(yǎng)老服務(wù)資源的“五無”問題，長虹村探索出“144”工作機(jī)制，即“建立1個互助中心(建立一個村級互助中心，為村內(nèi)老人提供集中開展互助式養(yǎng)老的場所)+4級聯(lián)系人(明確互助中心負(fù)責(zé)人、互助組組長、互助院落聯(lián)絡(luò)人、服務(wù)對象親屬，通過4級聯(lián)絡(luò)人隨時跟蹤老人日常生活狀況，準(zhǔn)確把握老人需求變化)+4種特色服務(wù)(生活照料、精神慰藉、娛樂文化、價值成長四種服務(wù))”，為老人提供便捷可及的養(yǎng)老服務(wù)，而“時間銀行”的激勵機(jī)制則激發(fā)了服務(wù)動力，進(jìn)一步提升了參與互助式養(yǎng)老的積極性。
“三力七單工作法”
開拓鄉(xiāng)村基層治理新路徑
鄉(xiāng)村雖美，原來卻由于人才大量流失、治理能力相對不足，村民之間缺少交往交流和相互關(guān)心幫助，更缺少村集體共同體意識，對村內(nèi)事務(wù)和活動參與不足，認(rèn)同感、歸屬感不強(qiáng)等，是基層治理的難點(diǎn)，更是鄉(xiāng)村振興路上的絆腳石。
長虹村先行先試“三力七單工作法”，以提升黨組織的“組織力”，群眾自治“內(nèi)動力”、專業(yè)社工“助推力”，有效提升了基層社會治理能力水平，通過制定基層社會事務(wù)“收單”“篩單”“制單”等“七單工作法”，有效地解決基層社會治理工作中存在的問題，增強(qiáng)了基層的治理效能，不斷開拓鄉(xiāng)村基層社會治理新路子，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村注入了源源不斷的強(qiáng)大動力。
記者了解到，長虹村堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立了黨員動態(tài)管理新臺賬，特殊家庭動態(tài)管理新臺賬，家庭院落、房屋構(gòu)造、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等動態(tài)管理新臺賬，黨建及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度中心工作和重點(diǎn)任務(wù)新臺賬等四本臺賬，通過臺賬構(gòu)建起“一橫一縱一面”的基層黨建網(wǎng)格化格局，從而進(jìn)一步將黨的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理全過程，有效發(fā)揮了共產(chǎn)黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、綜治安全等方面的先鋒模范和引領(lǐng)帶動作用。
除此外，長虹村還通過孵化培育村民自治組織，動員村民參與社會治理，充分激發(fā)群眾參與社會治理的主動性和積極性，打造以基層黨組織為核心、以群眾自治組織為主體、社會各方廣泛參與的新型治理體系。
用智慧繪就農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)“關(guān)愛地圖”
農(nóng)村老人在家需要什么服務(wù)，可以通過電話呼叫、子女幫忙網(wǎng)上下單等方式，在民政智慧系統(tǒng)里下單，足不出戶就能滿足個性化需求，這在以前想都不敢想，但現(xiàn)在卻變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。
據(jù)了解，大足民政智慧系統(tǒng)是依托大足區(qū)新型智慧城市建設(shè)和重慶市智慧民政的政務(wù)云平臺基礎(chǔ)，利用“云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能”等技術(shù)集群規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)一綜合業(yè)務(wù)平臺、智慧健康養(yǎng)老信息平臺和協(xié)同救助信息平臺等應(yīng)用的民政智慧系統(tǒng)，用智能智慧描繪出一幅高科技的農(nóng)村養(yǎng)老“關(guān)愛地圖”。
平臺收集錄入了全區(qū)老年人動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫、老年人能力評估等級檔案、養(yǎng)老服務(wù)需求、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等數(shù)據(jù)，建成“區(qū)、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))”三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合各類社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(設(shè)施)208家，生成養(yǎng)老服務(wù)“關(guān)愛地圖”，為全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基本信息、養(yǎng)老服務(wù)開展、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和養(yǎng)老補(bǔ)貼資金等統(tǒng)一管理和大數(shù)據(jù)分析提供支持。該平臺系統(tǒng)已經(jīng)在2020年8月19日正式上線。
平臺依托積分式互助養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng)功能，同時嵌入公益積分式的激勵機(jī)制，不斷激發(fā)農(nóng)村老年群體參與互助公益活動動力，持續(xù)增強(qiáng)鄰里間互幫互助氛圍，打造大足區(qū)特色積分互助養(yǎng)老體系。2020年，平臺開展了對轄區(qū)1200余名老人的養(yǎng)老服務(wù)，其中70%為農(nóng)村散居老人，2021年計劃擴(kuò)大至4000名。從2020年7月至今年1月，系統(tǒng)進(jìn)行線上關(guān)愛電話5789次，接聽老人來電7911次，通話總時長總計285小時。同時，通過平臺派出的線下居家上門服務(wù)工單618次，滿足了老人們的不同線下服務(wù)需求，好評率99.6%。
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