“感謝‘民政惠民濟(jì)困保’提供的升學(xué)補(bǔ)助，讓我侄女可以安心學(xué)習(xí)。”近日，大足區(qū)智鳳街道福壽社區(qū)2組村民梁本中談及此事，言語間充滿感激。原來，梁本中的弟弟梁本平患有智力二級殘疾，他和女兒梁天靜均是低保戶，也是“民政惠民濟(jì)困保”的保障對象。梁天靜考上南京師范大學(xué)英語語言文學(xué)專業(yè)研究生，大足區(qū)民政局和大地保險公司負(fù)責(zé)人及時把5000元升學(xué)補(bǔ)助金送到梁天靜手里。
2017年，重慶市民政局通過政府購買服務(wù)的方式，聯(lián)合商業(yè)保險公司實施“惠民濟(jì)困”商業(yè)保險項目。三年來，全市累計參保341.45萬人次，總保費(fèi)3.47億元，累計發(fā)生理賠案件29.38萬件，賠付金額3.85億元，達(dá)到了“花小錢、救急難、保民生”的目的，有力增強(qiáng)了困難群眾的風(fēng)險抵御能力。
打造“1”個模式，政策執(zhí)行有保障
“民政惠民濟(jì)困保”項目由市最低生活保障事務(wù)中心負(fù)責(zé)具體實施。市低保中心探索將公益項目管理模式結(jié)合政務(wù)工作要求，與承保的5家保險公司共同制定項目運(yùn)行流程和管理規(guī)范，建立項目月報表、月簡報、問題通報、聯(lián)席會議等制度。各級民政部門和保險支公司逐級落實，形成市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街縱向三級聯(lián)動，同級民政部門與保險公司橫向協(xié)調(diào)配合的運(yùn)行管理模式，市民政局、市財政局、重慶銀保監(jiān)局共同監(jiān)督管理，推動項目落地見效。
構(gòu)建“2”個體系，保障覆蓋有廣度
作為政府全額購買、個人無需出資的綜合性商業(yè)保險，壓緊壓實宣傳培訓(xùn)任務(wù)是實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)賠盡賠的重要保障。三年來，市民政局不斷建立完善項目宣傳、培訓(xùn)體系，拓展宣傳培訓(xùn)的廣度和深度，累計開展培訓(xùn)1300余場次，多形式多維度開展主題宣傳活動1110余場次，制作發(fā)放服務(wù)明白卡、宣傳日歷、海報、折頁等各類宣傳物品200余萬份，實現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道宣傳培訓(xùn)全覆蓋。
抓住“3”個關(guān)鍵，項目管理有力度
自2018年8月起，市民政局在業(yè)務(wù)平臺上啟動研發(fā)“民政惠民濟(jì)困保”信息系統(tǒng)，切實抓好參保、理賠、考評三個關(guān)鍵。系統(tǒng)包含業(yè)務(wù)處理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計2大板塊19項功能，參保、理賠、統(tǒng)計等工作全部由線下手工操作轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上系統(tǒng)管理。在傳統(tǒng)非集中理賠方式的基礎(chǔ)上，針對大病補(bǔ)充和困難人群升學(xué)補(bǔ)助金險種，創(chuàng)新實施集中理賠和主動理賠，既有效避免了理賠過程的繁瑣手續(xù)，又提升了案件理賠率和理賠時效。同時，出臺《重慶市“民政惠民濟(jì)困保”項目評估辦法》，建立完善了包含11個部分19項的綜合評估指標(biāo)，引入第三方保險經(jīng)紀(jì)服務(wù)評估機(jī)構(gòu)，對項目運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)督考核分析，并納入對區(qū)縣民政的考核內(nèi)容。
培育“1”個理念，服務(wù)民生有活力
引導(dǎo)承保保險公司積極踐行社會責(zé)任，參與社會救助慈善事業(yè)，成立重慶社會救助基金會“惠民濟(jì)困”專項基金，以民政救助對象和困難群體為重點(diǎn)，延伸開展社工服務(wù)、家庭心理幫扶和急難救助等服務(wù)項目，進(jìn)一步深化拓展救助幫扶功能。三年來，累計幫扶慰問“民政惠民濟(jì)困保”參保對象1529人次，發(fā)放慰問品和慰問金68.25萬元，幫助更多困難家庭渡過難關(guān)。
鎖定“1”個目標(biāo)，長效發(fā)展有突破
堅持以推動“民政惠民濟(jì)困保”項目長效化發(fā)展為目標(biāo)，主動匯報項目實施情況及經(jīng)驗成效;積極與相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，充分汲取各方意見建議，增進(jìn)共識，形成合力;堅持每年赴區(qū)縣實地調(diào)研項目運(yùn)行情況，深入了解掌握項目存在的問題和原因，研究提出解決辦法，實現(xiàn)該項目可持續(xù)發(fā)展。
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