為進一步規(guī)范校外培訓機構(gòu)辦學行為,減輕義務(wù)教育階段學生校外培訓負擔,切實解決民眾關(guān)心的急難愁盼教育問題,三原縣持續(xù)推進、做細做實校外培訓機構(gòu)綜合治理工作,堅定不移推動“雙減”工作落到實處、取得實效。
——設(shè)立工作部署專班。為切實形成“雙減”工作長效管理機制,三原縣成立“雙減”工作領(lǐng)導小組。并根據(jù)小組安排,抽調(diào)相關(guān)成員單位人員共計14人成立“雙減”工作專班,對照各自單位工作職責,協(xié)同配合,持續(xù)開展培訓機構(gòu)整治活動;定時召開月、季、年工作專班例會,采取明察暗訪、群眾舉報、蹲點檢查等方式突擊檢查,對全縣校外培訓機構(gòu)、校園周邊“家庭式”補課、“一對一”等違規(guī)培訓行為進行拉網(wǎng)式排查,自上而下層層落實“雙減”工作重要事項部署會議及相關(guān)專題會議精神。
——建立長效排查機制。印發(fā)《三原縣教育局關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施方案》,建立以校外培訓機構(gòu)學生信息排查登記制度和校外培訓機構(gòu)自查制度為主的長效排查機制。通過深入排查是否有開展義務(wù)教育階段學科類培訓資質(zhì)、是否有無營業(yè)執(zhí)照(或民非企業(yè)證)和辦學許可證、是否存在在職教師有償補課,在居民樓開展培訓、是否有自由職業(yè)者開展“一對一”“一對多”“住家教師”“眾籌私教”“地下”場所開展培訓等四類違規(guī)開展培訓行為,精細規(guī)范校外培訓機構(gòu),堅決查處開展及變相開展學科類培訓機構(gòu),加大對隱形變異機構(gòu)的治理力度,震懾違規(guī)違法培訓行為,秉承源頭治理思維,根治校外培訓機構(gòu)亂象。
——成立審核鑒別雙組。成立“校外培訓機構(gòu)學科審核組”,對縣域內(nèi)所有審批的校外培訓機構(gòu)教材、教學內(nèi)容進行審核備案。著重審核教材培訓內(nèi)容是否依據(jù)相應(yīng)學科課程標準制定,是否符合培訓對象的年齡特征和學科特點、遵循培訓對象的認知規(guī)律,是否超出相應(yīng)的國家課程標準,是否超過所在區(qū)域中小學同期進度,是否存在強化應(yīng)試傾向等。成立“校外培訓機構(gòu)學科鑒別專家組”,開展義務(wù)教育階段校外培訓機構(gòu)學科類和非學科類項目鑒別工作。通過查閱培訓機構(gòu)申請材料、實地查驗、課堂觀察、隨機訪談的方式,客觀詳實了解課程安排、培訓內(nèi)容等,最后經(jīng)專家組成員綜合研判,給出明確的“學科類”或者“非學科類”鑒別結(jié)論,為相關(guān)職能部門規(guī)范管理提供參考,防范假借非學科類培訓項目實際開展學科類培訓服務(wù)等逃避監(jiān)管行為。
——樹立科學教育觀念。積極向廣大學生和群眾宣傳國家“雙減”政策,引導廣大群眾樹立科學教育觀、成才觀,加強勞動素質(zhì)教育,合理安排學生節(jié)假日生活,不盲目跟風報班,努力形成減負共識。對各級關(guān)于校外培訓文件進行分類整理并匯編成冊,發(fā)放到每所校外培訓機構(gòu)進行傳閱學習,力爭宣傳到位,了然于心;向全縣中小學、幼兒園發(fā)放《關(guān)于謹慎參加校外培訓的溫馨提醒》《校外機構(gòu)培訓風險提示:繳費套路多、警惕勿上當》等宣傳單,要求學校通過《致家長的一封信》、召開專題班會、家校群等多種方式加強宣傳教育;對培訓機構(gòu)和群眾通過微信群、教育公眾號等方式將相關(guān)政策通知廣而告之,規(guī)范推廣《中小學生校外培訓服務(wù)合同(示范文本)》的使用,公布監(jiān)督舉報電話,號召廣大群體合力監(jiān)督,查處違規(guī)辦學行為,確保宣傳工作落到實處,切實防范化解風險。
——創(chuàng)立資金監(jiān)管賬戶。要求各相關(guān)部門就所監(jiān)管的學科類、體育類、文化藝術(shù)類、科技類等培訓機構(gòu)開展日常監(jiān)管工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聯(lián)合培訓機構(gòu)、金融部門搭建資金監(jiān)管平臺,強化第三方金融機構(gòu)對校外培訓機構(gòu)預收費進行風險管控;通過銀行統(tǒng)一下發(fā)培訓機構(gòu)收費二維碼,最低繳存10萬元,全面開展預收費監(jiān)管,將機構(gòu)預收費資金全部納入資金監(jiān)管賬戶,積極推動校外培訓機構(gòu)資金監(jiān)管工作,有效預防“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生,切實維護群眾利益,為校外培訓機構(gòu)提供一個平穩(wěn)發(fā)展、井然有序的監(jiān)管環(huán)境,推動校外培訓機構(gòu)健康有序發(fā)展。
——確立校培壓減舉措。認真貫徹落實“雙減”工作任務(wù),綜合施策,精準發(fā)力,聯(lián)合相關(guān)職能部門從時間、課程、教師、空間、資金、數(shù)量等方面對照標準,開展網(wǎng)格式排查,對辦學行為不規(guī)范的,責令整改、取締,引導校外培訓機構(gòu)加快轉(zhuǎn)型,壓減校外培訓機構(gòu)數(shù)量;對學科類培訓機構(gòu)進行重新審核,從辦學條件、師資隊伍、管理制度、資金監(jiān)管等方面對照標準進行綜合評估,對評估結(jié)果不合格的學科類培訓機構(gòu)直接壓減注銷;對學科類培訓機構(gòu)舉辦者通過微信群、面對面,進行一對一政策解讀、指導,使學科類舉辦者逐漸熟知預收費由銀行監(jiān)管、不得開展招生宣傳、不得在節(jié)假日開展培訓等一系列硬核措施;通過采取專項督查、明察暗訪等方式,強化校外培訓機構(gòu)風險防控管理,堅決避免已減壓機構(gòu)“轉(zhuǎn)入地下”“隱形變異”等情況,迅速、徹底、平穩(wěn)推動校外培訓治理工作的開展。
通過“六立”舉措,三原縣校外培訓機構(gòu)治理工作取得了顯著成效,義務(wù)教育階段學科類機構(gòu)由52所壓減到15所,壓減比例達到70%,參加學生由5600人下降到860人,壓減率85%,監(jiān)管資金50余萬元,切實推動“雙減”工作成效。
來源:咸陽市教育局
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