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四川南充市落實(shí)做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章要求 進(jìn)一步激發(fā)教育內(nèi)生動力

南充市順慶區(qū)針對農(nóng)村生源萎縮、資源閑置浪費(fèi)、城鄉(xiāng)教育差距明顯等突出問題,在落實(shí)做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章要求中,始終圍繞群眾的關(guān)心關(guān)切,著力盤活教育資源、整合教育力量、強(qiáng)化教育保障,進(jìn)一步激發(fā)教育內(nèi)生動力,增強(qiáng)了人民群眾對教育事業(yè)的幸福感和獲得感。

三條路徑優(yōu)布局

按照“一步到位”和“逐步到位”相結(jié)合的方式和“布局合理、供給充分、質(zhì)量上乘”的原則,采取“一撤一建一優(yōu)”的方式,科學(xué)實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整。

撤并小微學(xué)校。一是應(yīng)撤盡撤。因教學(xué)師資、辦學(xué)用房、教學(xué)設(shè)備等資源配置效益不高,撤銷在校人數(shù)不足20人的村小教學(xué)點(diǎn)17個,在校人數(shù)不及60人的城郊學(xué)校2所。二是應(yīng)調(diào)盡調(diào)。根據(jù)“初中進(jìn)鎮(zhèn)、高中進(jìn)城”原則,停止農(nóng)村高中招生,調(diào)整招生難、規(guī)模小、效益差的農(nóng)村九年一貫制學(xué)校初中辦學(xué)層次。停止給蘆溪中學(xué)下達(dá)普通高中招生計(jì)劃,逐步整合初中在校人數(shù)不及80人的農(nóng)村九年一貫制學(xué)校8個。

新建城市學(xué)校。一是建好學(xué)前教育學(xué)校。先后投資4億多元新、改建公辦幼兒園20余所,其中利用農(nóng)村學(xué)校整合后改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園10所。二是建好義務(wù)教育學(xué)校。2019-2020年順慶區(qū)投入資金8億元,完成義務(wù)教育階段重點(diǎn)項(xiàng)目7個,補(bǔ)充學(xué)位10000個;2021年總投資4億元,實(shí)施義務(wù)教育階段重點(diǎn)項(xiàng)目8個,一般項(xiàng)目15個。三是建好普通高中學(xué)校。2020年9月,采用EPC模式建設(shè)的南充高中臨江校區(qū)正式建成招生,該校占地318畝,總建筑面積近20萬平方米。

優(yōu)化中心學(xué)校。資金投入、項(xiàng)目安排優(yōu)先考慮中心場鎮(zhèn)學(xué)校。一是大力推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。投入1500余萬元,實(shí)施蘆溪中學(xué)、李家中學(xué)、搬罾初中、搬罾小學(xué)、雙橋小學(xué)等中心場鎮(zhèn)的校舍項(xiàng)目150余個,打造標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓,進(jìn)一步拓寬寄宿制覆蓋面。二是大力推動農(nóng)村薄弱學(xué)校改造。投入1.52億元,實(shí)施校園運(yùn)動場、食堂、宿舍、旱廁、校安工程改造項(xiàng)目210個,改造面積28.66萬平方米;購買學(xué)生課桌椅16萬余套,圖書437萬冊。三是大力推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)。投入0.2億元,完成教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),校園千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)、“班班通”、視頻會議系統(tǒng)、多媒體互動教室、遠(yuǎn)程教育資源等信息化裝備實(shí)現(xiàn)校校全覆蓋。

三個關(guān)鍵穩(wěn)分流

抓住改革過程中“教師、學(xué)生、資產(chǎn)”三個關(guān)鍵,分類制定《教師分流方案》《學(xué)生分流方案》《接收學(xué)校實(shí)施方案》《資產(chǎn)處置方案》,按照時間節(jié)點(diǎn),倒排工期,層層推進(jìn),確保教師分流合理化,學(xué)生分流人性化,資產(chǎn)處置科學(xué)化。

“四個一批”穩(wěn)步分流教師。一是穩(wěn)崗一批。對調(diào)整學(xué)校校級班子、男教師年滿55周歲、女教師年滿50周歲、工勤人員、重病患者原則上不進(jìn)行分流。二是轉(zhuǎn)崗一批。對資源整合后出現(xiàn)的閑置師資,舉辦專項(xiàng)培訓(xùn),引導(dǎo)其轉(zhuǎn)崗為小學(xué)教師、幼兒教師或后勤管理人員。三是雙選一批。由缺編學(xué)校提出申請,按照教師意愿和學(xué)校發(fā)展需要,采取填報(bào)志愿、擇優(yōu)考核、雙方同意的辦法將剩余教師分流到城鄉(xiāng)缺編學(xué)校。四是跟崗一批。對雙選、轉(zhuǎn)崗后掉榜的教師,由教師申請、教育主管部門統(tǒng)籌,安排城區(qū)跟崗、區(qū)外支教、專題提升。

“四個方法”有序分流學(xué)生。按照“就近就便、結(jié)合意愿”的原則,組織專人專班,聯(lián)合各相關(guān)學(xué)校組建5個布局調(diào)整宣講團(tuán),針對不同學(xué)生和家長,分類分層制定政策宣講提綱,做到一校一策、一生一策。采取“問卷調(diào)查、一對一交流、政策宣講、心理輔導(dǎo)”的方法,對家長和學(xué)生調(diào)整后就讀學(xué)校、上放學(xué)交通方式、住宿方式的意向選擇進(jìn)行全面掌握,做好政策宣講和心理輔導(dǎo),順利完成996名學(xué)生分流。

“四類方式”合理處置資產(chǎn)。一是原址轉(zhuǎn)型。對撤銷校點(diǎn)的2所學(xué)校,在原址舉辦未成年人救助保護(hù)中心和轉(zhuǎn)型為公辦獨(dú)立幼兒園;二是統(tǒng)籌調(diào)配。對可使用的教學(xué)儀器設(shè)備由區(qū)教科體局統(tǒng)籌調(diào)配,優(yōu)先安排到接收初中學(xué)生的學(xué)?;蛘咧行男J褂?三是靈活處置。對撤銷的17個村小教學(xué)點(diǎn),鑒于各村小教學(xué)點(diǎn)土地性質(zhì)、權(quán)屬、現(xiàn)狀差異,按照“一校一策”的原則,靈活置換為其他符合國家政策和需要的資產(chǎn);四是統(tǒng)一報(bào)廢。對不能正常使用的教學(xué)儀器設(shè)備按程序申請報(bào)廢。

三大工程強(qiáng)保障

聚焦為民解難,著力在保障師生身體健康和心理健康上下功夫,政府統(tǒng)籌、部門協(xié)調(diào)推行“三大工程”,實(shí)施教育政策兜底,增強(qiáng)教育服務(wù)能力。

“農(nóng)村兩免工程”讓師生暖心。2019年起,順慶區(qū)財(cái)政每年拿出1500萬元,實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生“免費(fèi)午餐”和農(nóng)村教師“免費(fèi)公交”“兩免工程”。實(shí)行肉類、米面油類等大宗食材統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,建立校級領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度。新建農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化食堂23個,按每生每天10元的標(biāo)準(zhǔn),為農(nóng)村學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助,惠及師生8000余人。

“心理健康工程”讓家長放心。區(qū)財(cái)政投入資金690.38萬元,用于全區(qū)學(xué)校心理健康咨詢室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、心理健康教師的專項(xiàng)培訓(xùn)、心理異常學(xué)生的排查矯正。城區(qū)學(xué)校結(jié)合實(shí)際,積極創(chuàng)設(shè)心理輔導(dǎo)專屬空間;農(nóng)村學(xué)校全覆蓋建立“留守兒童之家”,與“心靈驛站”“心理咨詢室”整合使用。目前,全區(qū)建有小學(xué)、初中、高中3類區(qū)級心理輔導(dǎo)中心3個,55所公辦中小學(xué)建成標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)室(咨詢室)58個,校外建立未成年人心理輔導(dǎo)站2處。

“交通保障工程”讓學(xué)生安心。對原有11條城鄉(xiāng)公交主線路實(shí)行運(yùn)營結(jié)構(gòu)調(diào)整,結(jié)合學(xué)生上放學(xué)時間增加運(yùn)行專班30次,結(jié)合家校距離遠(yuǎn)近定制運(yùn)行專線,投入22輛公交車定時定點(diǎn)接送學(xué)生,保障學(xué)生上放學(xué)安全。

三個發(fā)展促均衡

堅(jiān)持以優(yōu)帶弱、以城帶鄉(xiāng)、以點(diǎn)帶面,建立城鄉(xiāng)一體的優(yōu)質(zhì)教育資源共享機(jī)制,推動教育資源優(yōu)質(zhì)均衡。

集團(tuán)發(fā)展“以優(yōu)帶弱”。積極探索“名校+弱校”“名校+新校”的集團(tuán)化辦學(xué)新模式,采取“1+1”“1+N”的方式,著力構(gòu)建一個集團(tuán)下的幾所學(xué)校同步發(fā)展。先后將原南充十三中交由南充七中管理,組建了南充七中教育集團(tuán);將原南充八中交由南充五中管理,組建了南充五中教育集團(tuán);將新建學(xué)校交由五星小學(xué)舉辦,組建了五星教育集團(tuán),有效盤活了教育資源,提升了新建、弱勢學(xué)校的辦學(xué)水平。

聯(lián)盟發(fā)展“以城帶鄉(xiāng)”。全面啟動“聯(lián)盟學(xué)校”建設(shè)。覆蓋全區(qū)39所城鄉(xiāng)學(xué)校,組建17個“城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟”;以公辦獨(dú)立幼兒園為核心,全覆蓋組建9個“公辦園+民辦園+農(nóng)村園”的學(xué)前教育發(fā)展聯(lián)盟;以資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)為目標(biāo),組建18個區(qū)內(nèi)學(xué)校與區(qū)外學(xué)校“聯(lián)姻”的“順汶”發(fā)展聯(lián)盟。構(gòu)建“不同法人、聯(lián)校協(xié)調(diào)、共同提高”城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,把城鄉(xiāng)不同發(fā)展水平的學(xué)校結(jié)成相對固定的辦學(xué)實(shí)體,學(xué)校簽訂聯(lián)盟協(xié)議,最大限度共享優(yōu)質(zhì)資源,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展。

特色發(fā)展“以點(diǎn)帶面”。堅(jiān)持用活教育資源,做好示范引領(lǐng),均衡優(yōu)質(zhì)兼顧,打造國省特色示范學(xué)校46所。南充五中結(jié)合中學(xué)生特點(diǎn),實(shí)施“學(xué)校·社會大課程”建設(shè)體系,獲教育部“新時代好少年·美好生活,勞動創(chuàng)造”主題教育讀書活動先進(jìn)集體和示范學(xué)校稱號;大北街小學(xué)構(gòu)建“一靜一動”的國粹書法與武術(shù)課程、白土壩幼兒園的“創(chuàng)意美術(shù)”、清泉幼兒園的“四美音樂”等,各校(園)整合資源、關(guān)注全體,走上了各具特色的創(chuàng)建學(xué)校品牌之路。

來源:順慶區(qū)教科體局

關(guān)鍵詞: 南充 后半篇 教育 內(nèi)生動力

責(zé)任編輯:Rex_02

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