為全面貫徹法治思想，推動(dòng)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》落實(shí)落地，按照國(guó)家稅務(wù)總局、省稅務(wù)局黨委工作部署，海東市稅務(wù)局精準(zhǔn)定位謀劃，精心培養(yǎng)使用，建立了一支由全系統(tǒng)具有法律執(zhí)業(yè)資格的8人組成的公職律師隊(duì)伍，在稅法宣傳、依法行政、稅務(wù)執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)等四個(gè)方面狠下功夫，提升公職律師隊(duì)伍水平，打造高質(zhì)量公職律師隊(duì)伍。
做稅法宣講的“先鋒隊(duì)”，維護(hù)稅法權(quán)威
海東市稅務(wù)局組織公職律師開(kāi)展“基層行”普法宣傳活動(dòng)，既宣傳支持疫情防控稅收優(yōu)惠政策，又聚焦《民法典》，現(xiàn)場(chǎng)解答家庭鄰里之間的矛盾糾紛事項(xiàng)。
在化隆縣牙什尕鎮(zhèn)塘沙一村，公職律師代表以婦女兒童權(quán)益的保護(hù)為主題，結(jié)合民法典婚姻家庭編以及繼承編的相關(guān)規(guī)定，為50多名村民開(kāi)展法律講座，結(jié)合農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民工權(quán)益自我保護(hù)等實(shí)際,用群眾能理解的大白話解析了近年發(fā)生的典型案例，積極引導(dǎo)大家運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。
“陳律師，我想請(qǐng)你幫我算算政府征地后能拿到多少補(bǔ)償款?”村民馬牙亥羊前來(lái)咨詢(xún)。公職律師陳政平將土地征收法規(guī)以及我省的征地標(biāo)準(zhǔn)向村民馬牙亥羊詳細(xì)講解，同時(shí)，大致計(jì)算了補(bǔ)助費(fèi)、損失費(fèi)、安置費(fèi)等款項(xiàng)，解除了村民的疑慮。
面對(duì)老百姓提出的工傷、宅基地、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等方面的法律問(wèn)題，公職律師一一耐心地給予解答。同時(shí)，就村民關(guān)心的網(wǎng)上開(kāi)具發(fā)票、納稅申報(bào)等事項(xiàng)，手把手進(jìn)行了宣傳輔導(dǎo)，贏得了納稅人點(diǎn)贊好評(píng)。
“此次的‘公職律師基層行’活動(dòng)給我們搭建了很好的實(shí)踐鍛煉平臺(tái)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐技巧相結(jié)合，提升稅務(wù)公職律師運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的稅收法治環(huán)境。”公職律師代表劉有紅說(shuō)。
做依法行政的“智囊團(tuán)”，助力服務(wù)發(fā)展
為確保依法履行職能、行使職權(quán)，維護(hù)好納稅人繳費(fèi)人利益，海東稅務(wù)公職律師為重大行政行為和執(zhí)法決定建言獻(xiàn)策，嚴(yán)把法律關(guān)、政策關(guān)。
首先建立健全了決策合法性審查機(jī)制，稅務(wù)機(jī)關(guān)討論、決定重大事項(xiàng)之前，必須充分聽(tīng)取公職律師的法律意見(jiàn)，同時(shí)把公職律師參與決策過(guò)程、提出法律意見(jiàn)作為依法決策的重要程序，提高決策的科學(xué)性和有效性;其次，公職律師全程參與規(guī)范性文件的起草、論證及合法性、合規(guī)性審查，對(duì)規(guī)范性文件清理提出意見(jiàn)建議。同時(shí)，參與修改審核重要的法律文書(shū)，杜絕潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。
公職律師積極參與單位行政權(quán)力清單編制，科學(xué)梳理編制了市級(jí)18項(xiàng)、縣級(jí)8類(lèi)138項(xiàng)稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單，通過(guò)劃清權(quán)責(zé)邊界，形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的稅務(wù)行政職能體系，讓權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行。
做稅收?qǐng)?zhí)法的“專(zhuān)家團(tuán)”，保障執(zhí)法規(guī)范
充分發(fā)揮公職律師專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督，深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法行為，提高稅務(wù)執(zhí)法案件辦理質(zhì)量，促進(jìn)全市稅務(wù)系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
近日，在一企業(yè)涉稅案的案卷評(píng)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法案卷中有《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》與《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》兩份文書(shū)同時(shí)發(fā)出的程序錯(cuò)誤問(wèn)題。“要堅(jiān)決糾正‘重實(shí)體輕程序’的錯(cuò)誤思想，嚴(yán)格遵循法定的方式、步驟、時(shí)間、順序。要堅(jiān)決杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生，保證納稅人繳費(fèi)人的陳述申辯權(quán)、聽(tīng)證權(quán)。立案、調(diào)查、審核、決定、文書(shū)送達(dá)各環(huán)節(jié)要嚴(yán)格按照法定時(shí)效期限，不能圖方便、走捷徑，杜絕執(zhí)法隨意性。”公職律師陳政平強(qiáng)調(diào)。
今年以來(lái)，全市公職律師參與稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查2609件，評(píng)查率達(dá)100%，參與重大稅務(wù)案件審理3件，堅(jiān)持評(píng)查與指導(dǎo)并重，查問(wèn)題與找亮點(diǎn)同步，“體檢”與“給藥方”同力的原則，不斷強(qiáng)化執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的法治建設(shè)，提升稅務(wù)執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。
打造實(shí)踐培訓(xùn)“練兵場(chǎng)”，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
為解決公職律師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、動(dòng)手能力弱的短板，海東市稅務(wù)局與青海恩澤律所事務(wù)所簽署了共建公職律師社會(huì)實(shí)踐基地協(xié)議，為公職律師培養(yǎng)搭建重要社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)。
“全市稅務(wù)系統(tǒng)公職律師要通過(guò)青海恩澤律師事務(wù)所這個(gè)重要社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，進(jìn)一步提升法律專(zhuān)業(yè)化水平，為稅收改革、稅收?qǐng)?zhí)法、行政管理提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。”簽約儀式前，市局黨委委員、副局長(zhǎng)梁才說(shuō)。
青海恩澤律師事務(wù)所馬海軍主任表示，“海東市稅務(wù)系統(tǒng)高度重視公職律師專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng)，公職律師專(zhuān)業(yè)水平的提升，能夠保證充分發(fā)揮公職律師在依法決策中提供針對(duì)性強(qiáng)、經(jīng)得起合法性論證的法律意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，有效提升稅收?qǐng)?zhí)法效率和監(jiān)管水平。”
建立實(shí)踐基地，是海東稅務(wù)建立實(shí)干型創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系的探索和實(shí)踐，必將顯著改善海東稅務(wù)系統(tǒng)公職律師知識(shí)結(jié)構(gòu)和辦案水準(zhǔn)，有效提高公職律師培養(yǎng)質(zhì)量，為海東稅務(wù)系統(tǒng)培養(yǎng)更多的高層次創(chuàng)新人才，有效提升海東稅務(wù)依法治稅水平。
公職律師的根在基層，生命力在基層，為民服務(wù)永遠(yuǎn)在路上。正是因?yàn)槟_上沾滿泥土，心中充滿忠誠(chéng)和真情，海東稅務(wù)將不斷提升公職律師隊(duì)伍水平，在走基層、辦實(shí)事、強(qiáng)隊(duì)伍、出實(shí)效的路上行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)，為海東稅收法治現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。
來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局
關(guān)鍵詞： 海東 稅務(wù)局 高質(zhì)量 律師
責(zé)任編輯：Rex_02
