中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》提出“持續(xù)深化拓展稅收共治格局”?！兑庖姟仿鋵嵤窃嚲?，稅務機關做答卷，納稅人繳費人來閱卷。國家稅務總局西寧市湟中區(qū)稅務局以細節(jié)為筆，以創(chuàng)新為墨，深化縱合橫通格局，提升精誠共治能力,全面落實落細《意見》，持續(xù)寫好改革的湟中稅務答卷。
以稅資政，透過“稅眼”看經(jīng)濟
臨近歲末，湟中區(qū)稅務局將《稅眼看發(fā)展》(第8期)專報送到了湟中區(qū)政府主要領導的案前。專報充分運用稅收數(shù)據(jù)，對湟中區(qū)經(jīng)濟稅收走勢提出指向性、趨勢性研判，很快得到了區(qū)政府主要領導的充分肯定與支持。
一直以來，湟中區(qū)稅務部門充分發(fā)揮“以稅咨政”參謀作用，透過“稅眼”看經(jīng)濟，立足稅收促發(fā)展，緊扣黨委政府決策需求，深入開展調(diào)查研究，深挖稅收數(shù)據(jù)“富礦”，做優(yōu)做實管理和服務文章，提升重點項目納稅服務水平，最大限度發(fā)揮參謀助手和服務黨委政府決策作用，服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
西寧新華聯(lián)童夢樂園有限公司，作為青海首個特色文旅項目，位于西寧市副中心多巴新城，總占地面積1180畝，是整個新華聯(lián)國際旅游城項目的中心。湟中區(qū)稅務局從該項目引進之初就收集相關資料，精心調(diào)研，形成《湟中區(qū)第三產(chǎn)業(yè)項目稅源分析報告》，對項目開展以來已產(chǎn)生稅收情況、未來收入預計、存在問題等進行深入了解和分析。并在省、市稅務部門的共同努力下，助推該企業(yè)發(fā)展，允許企業(yè)采購設備留抵稅額予以退還。截至目前，企業(yè)已累計享受增量留抵退稅1514萬元。企業(yè)財務總經(jīng)理席緒炯說道：“公司享受到的這筆稅收優(yōu)惠，想用于進一步完善設施、加大產(chǎn)品研發(fā)力度，打造出更多讓游客和市民‘嗨起來’‘記得住’‘傳口碑’的旅游產(chǎn)品。”
春雨潤苗，精施“稅惠”降甘霖
“疫情讓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受到不小的沖擊，原材料周期性漲價，讓企業(yè)發(fā)展受到限制，好在國家出臺了各類減稅降費政策，讓企業(yè)享受到實實在在的稅收優(yōu)惠。同時，我們還通過‘稅e貸’申請到了貸款，從根上解決了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的難題，讓我們有更多的資金投入生產(chǎn)。”青海建峰鋼結(jié)構(gòu)有限公司負責人徐兵在“春雨潤苗”座談會上說。
小微企業(yè)是湟中區(qū)極為重要的市場主體，其自身的抗風險能力較弱，疫情期間更容易受到?jīng)_擊，為進一步解決小微企業(yè)融資需求，為小微企業(yè)發(fā)展注入“活力”，湟中區(qū)稅務局注重凝聚稅收共治力量，與工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會等多部門開展戰(zhàn)略合作，構(gòu)建常態(tài)化聯(lián)動機制，開展了系列暖企助企活動，將“春雨潤苗”專項行動作為一項重點聚焦小微企業(yè)的普惠性政策措施，進一步加大對小微企業(yè)的扶持力度，緩解小微企業(yè)的資金困難。
截至目前，湟中區(qū)稅務局已與4家銀行簽訂銀稅合作協(xié)議，并為小微企業(yè)提供貸款263萬元，有效緩解了企業(yè)融資難、融資貴的難點痛點。
護航賦力，釋放“稅能”促節(jié)能
企業(yè)污染物排放量檢測計算專業(yè)性較強，給稅務部門準確核定環(huán)保稅帶來一定挑戰(zhàn)。為此，湟中區(qū)稅務局與環(huán)保部門攜手建立稅務、環(huán)保聯(lián)動的環(huán)保稅征管工作協(xié)作機制，在排污監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、信息共享方面開展了廣泛深入合作。環(huán)保部門定期向稅務部門傳遞排污企業(yè)的污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)稅務機關引導企業(yè)正確申報，鼓勵節(jié)能減排，促進綠色生產(chǎn)。“我們公司從減少排污、保護環(huán)境及自身效益出發(fā)，通過技術改造，節(jié)能減排，有效提高環(huán)保管控和污染治理水平。排放量和排放濃度值實現(xiàn)‘雙降’，2021年已退環(huán)保稅9500多元。”青海祁連山水泥有限公司財務負責人藺記太說道。
在與環(huán)保部門的協(xié)作過程中，湟中區(qū)稅務局還加強對環(huán)保稅優(yōu)惠政策的宣傳、輔導，并對企業(yè)申報的排污數(shù)據(jù)與環(huán)保部門傳遞的排污數(shù)據(jù)進行比對，對數(shù)據(jù)不一致或計算方式不一致產(chǎn)生的多繳環(huán)保稅稅款及時輔導企業(yè)予以退稅。同時，充分發(fā)揮環(huán)保稅“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的反向約束和正向激勵機制作用，鼓勵節(jié)能減排，引導綠色生產(chǎn)，讓企業(yè)應享盡享減免新政。
多方聯(lián)動，強化“稅力”添便利
“養(yǎng)老保險可以在手機上繳費啦!”李家山村民李發(fā)軍在駐村便民微信群中看到這一消息，按照操作流程很快給自己的父母繳納了養(yǎng)老金和醫(yī)保費，以前李發(fā)軍總是要坐車到區(qū)上的銀行代征點繳費，現(xiàn)在方便多了。
自青海省稅務局部署完成手機繳納城居“兩險”后，湟中區(qū)稅務局多方聯(lián)動，依托今年建立的全區(qū)“精誠共治”稅收協(xié)作平臺，聯(lián)合區(qū)醫(yī)保局、區(qū)社保局、代征銀行在宣傳全新繳費方式上狠下功夫。一方面積極匯報，得到地方政府的大力支持，廣泛發(fā)動全區(qū)駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾對繳費流程進行轉(zhuǎn)發(fā)，擴大知曉度。另一方面印刷大量宣傳材料，利用四家單位的對外宣傳平臺、對外服務窗口，發(fā)布或張貼繳費流程，全面加強宣傳力度。
針對湟中區(qū)城鄉(xiāng)居民繳費基數(shù)大、分布廣泛的情況，湟中區(qū)稅務局建立了定期下鄉(xiāng)調(diào)研制度，對繳費偏低、基數(shù)大的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組成調(diào)研組，和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)負責人、駐村代表、部分居民座談，深入了解征繳過程中的難點、痛點。區(qū)局2021年度城居兩險征繳與去年同期相比，實現(xiàn)了較大增長，這是“精誠共治”稅收平臺效應的顯現(xiàn)，更是兄弟單位同頻共振的結(jié)果。
改革風勁，時代潮涌。湟中區(qū)稅務局黨委書記、局長李海燕表示，稅收治理作為社會治理的組成部分，不是稅務部門的“獨角戲”，而是匯眾智、聚合力、凝共識的多部門“大合唱”。湟中區(qū)稅務局將持續(xù)貫徹落實《意見》，以時不我待、只爭朝夕的干勁，奮力推進深化稅收征管改革，努力交出“十四五”開局之年高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷。
來源：國家稅務總局青海省稅務局
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