1月12日，全省稅務工作會議在廣州召開。會議以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國稅務工作會議和省委十二屆十五次全會精神，認真落實稅務總局和省委省政府部署要求，回顧2021年主要工作，部署2022年重點任務。國家稅務總局廣東省稅務局黨委書記、局長吳紫驪作工作報告。
會議指出，2021年，全省稅務系統(tǒng)堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，在稅務總局黨委、省委省政府的堅強領導下，學史力行奮力創(chuàng)先爭優(yōu)，改革創(chuàng)新彰顯擔當作為，各項工作取得新的明顯成效，走在全國稅務系統(tǒng)前列，實現(xiàn)“十四五”良好開局。
——深入開展黨史學習教育，用心用情辦好為民實事。把開展黨史學習教育作為重大政治任務，高標準高站位統(tǒng)籌推進，建立“1+8+N”一體化推進機制。深學細悟推動學習入腦入心，在稅務總局黨史知識競賽決賽中獲“一等獎”等三項殊榮。傾心傾力辦實事解難題，在全面落實總局100條便民辦稅繳費措施基礎上，創(chuàng)新推出“交房即發(fā)證”等20條廣東特色服務舉措，推動解決一批納稅人繳費人“痛堵難”問題。
——持續(xù)加強政治機關建設，黨的領導和黨的建設全面加強。堅持不懈強化理論武裝，全面落實“第一議題”制度，更加堅定踐行“兩個維護”。堅持抓機關帶系統(tǒng)，抓實系統(tǒng)黨建“四個一”工作法入選廣東省組織工作改革創(chuàng)新“十佳”案例。充分發(fā)揮黨建引領保障作用，組建臨時黨支部近百個，“黨員先鋒隊”“巾幗建功隊”“稅務青年助企團”上千支。縱深推進全面從嚴治黨，深化紀檢監(jiān)察體制改革試點，積極構(gòu)建一體化綜合監(jiān)督體系。全力防范化解重大風險，持續(xù)開展“三化”建設，構(gòu)建“四位一體”稅費規(guī)范管理格局。
——始終胸懷黨和國家事業(yè)，傾力服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局彰顯稅務作為。大力支持粵港澳大灣區(qū)建設，推動大灣區(qū)稅收管理服務聯(lián)通、貫通、融通，已有27項稅收創(chuàng)新措施入選省自貿(mào)區(qū)可復制推廣改革創(chuàng)新經(jīng)驗。大力支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設，建立專門的支持工作機制和團隊。大力支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全力落實2021年兩度“升級”的研發(fā)費用加計扣除政策，近3萬戶企業(yè)提前享受加計扣除額1267億元;2020年度近1.8萬戶高新技術(shù)企業(yè)享受稅率式優(yōu)惠政策，減免稅額314億元，有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動能。大力支持鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設，連續(xù)兩年在省委推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中獲“優(yōu)秀”等次，“環(huán)保稅智能管服體系”入選我省公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證三個試點項目之一。
——充分發(fā)揮先行示范作用，深化稅收征管改革創(chuàng)出廣東經(jīng)驗。全力落實《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，推出30項創(chuàng)新舉措。深度融入“數(shù)字政府”建設，以大數(shù)據(jù)為驅(qū)動推進數(shù)字化升級和智能化改造，基本形成“一中心、兩平臺、兩超市、N應用”的數(shù)據(jù)應用格局。聚焦“四精”要求，首創(chuàng)智慧型地方稅種管理服務體系，新增“首違不罰”事項，區(qū)分高、低風險納稅人實施增值稅發(fā)票申領分類分級差異化管理，實現(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記“先稅后照”，全年“銀稅互動”發(fā)放貸款1746.6億元，惠及企業(yè)21.3萬戶。
——統(tǒng)籌做好“減”與“收”工作，激發(fā)活力和保障財力互促共進。落實落細各項稅費優(yōu)惠措施，廣東地區(qū)(不含深圳)2021年新增減稅降費預計超800億元，有效激發(fā)市場主體活力，實現(xiàn)了“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”良性循環(huán)。高效落實煤電保供措施，為廣東地區(qū)220戶次煤電企業(yè)辦理緩稅近12億元。以最強決心、最大力度、最快速度落實制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅，為超過30萬戶次的制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳超140億元，助力企業(yè)紓困解難。聚焦量增質(zhì)優(yōu)依法征稅收費，嚴守組織收入原則，著力提升征管效能和執(zhí)法服務水平，圓滿完成全年預期收入目標。
——持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，納稅人繳費人滿意度獲得感不斷提升。深入推進“放管服”改革，將首批6項證明事項納入告知承諾范圍，首創(chuàng)征納雙向評價體系，發(fā)布廣東首份稅收營商環(huán)境白皮書，推出大企業(yè)“一企一策”等精準式服務。大幅增進納稅繳費便利，納稅申報次數(shù)減少4成，非稅收入跨部門申報繳費業(yè)務辦理時間從超過3小時壓縮至平均5分鐘，出口退稅平均辦理時間壓縮至5個工作日以內(nèi)，在橫琴率先實現(xiàn)全業(yè)務“非接觸式”服務，首創(chuàng)全省跨平臺自助辦稅系統(tǒng)。持續(xù)凈化市場環(huán)境，打造稅警關銀一體化作戰(zhàn)模式，深入開展打虛打騙兩年專項行動，4個單位獲評“全國‘七五’普法先進單位”。2021年，廣東省納稅人滿意度排名躍升至全國第2名，“納稅”指標在全省營商環(huán)境評價中連續(xù)兩年位居第1。
——落實落細“帶好隊伍”機制制度體系，干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍持續(xù)鞏固。大力“選優(yōu)才、激活力”，領導班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，全面完成全系統(tǒng)職級晉升。注重“育人才、強素質(zhì)”，做好干部分級分類培訓。激勵“勇爭先、創(chuàng)佳績”，健全鼓勵改革創(chuàng)新的機制體系，為敢于擔當者擔當，積極選樹先進典型，營造比學趕超創(chuàng)一流的濃厚氛圍，在全國稅務系統(tǒng)社保費業(yè)務練兵比武活動、智稅大數(shù)據(jù)競賽中均獲得第一名。積極“辦實事、暖人心”，持續(xù)推進暖心工程，充分體現(xiàn)組織人文關懷。
會議強調(diào)，黨的十八大以來尤其是機構(gòu)改革以來，全省稅務系統(tǒng)高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，咬定“走在前列”的目標定位接續(xù)奮斗，從實踐中積累了“八個必須”的寶貴經(jīng)驗。一是必須堅持旗幟鮮明講政治，深學篤行新時代中國特色社會主義思想，把黨的全面領導落實到稅收工作各方面全過程。二是必須堅持改革創(chuàng)新、激發(fā)活力，始終把高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，篤定心志推進廣東稅收現(xiàn)代化。三是必須堅持胸懷“國之大者”，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，在服務大局中找準稅務位置、發(fā)揮稅務作用、推動稅務發(fā)展。四是必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全心全意為納稅人繳費人辦實事，推動稅收改革發(fā)展成果更多惠及納稅人繳費人。五是必須堅持推進稅收法治建設，注重運用法治思維和法治方式解決問題、促進發(fā)展，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。六是必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，以底線思維堅決防范化解重大風險，確保稅收現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。七是必須堅持實施人才強稅戰(zhàn)略，大力鍛造高素質(zhì)專業(yè)化稅務鐵軍，充分激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性。八是必須堅持自我革命，突出“嚴”的主基調(diào)一以貫之縱深推進全面從嚴治黨，營造風清氣正的政治生態(tài)。
會議強調(diào)，全省稅收事業(yè)正處于大有可為、大有作為的機遇期，厚植優(yōu)勢、領先發(fā)展的關鍵期，壓力疊加、挑戰(zhàn)增多的攻堅期。做好2022年全省稅務工作，要以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，按照稅務總局和省委、省政府部署要求，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，加強黨對稅收工作的全面領導，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定“走在前列”的目標定位，持續(xù)“抓好黨務、干好稅務、帶好隊伍”，聚焦黨建高質(zhì)量發(fā)展、貫徹落實《意見》、提升稅收治理效能、統(tǒng)籌發(fā)展和安全持續(xù)用力，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，為服務“六穩(wěn)”“六保”大局、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、推動高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。重點要抓好八個方面的工作：
一要堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，持續(xù)推進新時代黨的建設新的偉大工程。深入推進政治機關建設，持續(xù)完善政治要件貫徹落實工作閉環(huán)。強化黨的創(chuàng)新理論武裝，持續(xù)抓好黨的十九屆六中全會精神學習貫徹，建立黨史學習教育常態(tài)化、長效化制度機制;在黨的二十大召開后，精心組織迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。深入實施黨的建設高質(zhì)量發(fā)展兩年行動，進一步落實好豐富完善好“縱合橫通強黨建”機制制度體系。一體統(tǒng)籌推進深化紀檢監(jiān)察體制改革試點、構(gòu)建一體化綜合監(jiān)督體系，加快構(gòu)建全面從嚴治黨新格局。
二要提高落實減稅降費政策的前瞻性精準性，更好支持穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟運行。以等不得慢不得的緊迫感和責任感，實打?qū)?、硬碰硬推動黨中央、國務院更大力度組合式減稅降費政策落地見效。健全政策落實機制，完善政策“制定-落實-反饋-調(diào)整”管理閉環(huán)，強化政策落實全省統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、橫向協(xié)同。優(yōu)化政策服務舉措，探索建立優(yōu)惠政策精準推送服務體系和“免申請即享受”機制。加強政策效應分析，深入開展政策研究。
三要在推動稅費收入平穩(wěn)協(xié)調(diào)安全可持續(xù)增長上下功夫，依法依規(guī)夯實國家和地方財力保障。嚴守不收“過頭稅費”底線，深化落實稅收收入?yún)f(xié)同分析機制和稅費收入質(zhì)量監(jiān)控機制。持續(xù)加強地方稅種管理，加快構(gòu)建智慧型地方稅種管理服務體系，進一步提升財行和綠色稅種征管效能和執(zhí)法服務水平。樹牢稅費皆重的理念，統(tǒng)籌降費減負和組織收入工作，進一步提升社保非稅征收水平。
四要提升服務重大戰(zhàn)略水平，傾心傾力服務廣東全面深化改革開放大局。持續(xù)推動粵港澳大灣區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)優(yōu)惠稅收政策落地生效，推進落實《雙城聯(lián)動稅收合作框架協(xié)議》，深化粵澳協(xié)同治稅，更好服務重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。落實助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展優(yōu)惠政策，落實《助力省屬國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展共治方案》，主動服務RCEP，助力更好水平對外開放，支持新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點做實做強。落實稅收支持汕頭、湛江加快建設省域副中心城市若干措施，充分發(fā)揮稅收職能作用促進共同富裕、生態(tài)文明建設，助力增強全省發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。
五要進一步深化稅收征管改革，推動智慧稅務建設取得更大進展。按照既定的路線圖、時間表、任務書抓好《意見》落實，充分發(fā)揮改革試點先行優(yōu)勢，以智慧稅務建設為引領完善新型征管模式。全面推動“1+4”信息化規(guī)劃落地實施，持續(xù)推進區(qū)塊鏈、人工智能等創(chuàng)新應用，繼續(xù)加強信息化項目管控。著力夯實大數(shù)據(jù)治稅基礎，建成粵港澳大灣區(qū)智慧稅務大數(shù)據(jù)中心，打造全省集智眾創(chuàng)的數(shù)據(jù)應用新格局。
六要堅持優(yōu)化服務與依法監(jiān)管，全力打造市場化法治化國際化稅收營商環(huán)境。大力推行高效智能稅費服務，開展第9年“便民辦稅春風行動”，在全省逐步鋪開全業(yè)務“非接觸式”服務。推出15類硬舉措進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，扎實做好營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作，統(tǒng)籌做好納稅人滿意度調(diào)查相關工作。強化稅收監(jiān)管和稅務稽查，健全“信用+風險”稅收監(jiān)管機制，常態(tài)化打擊“三假”，強化非居民稅收管理，切實維護國家稅收利益。深入推進稅收法治建設，落實第二批首違不罰清單，深入開展“說理式執(zhí)法”試點，做到寬嚴相濟、法理相融。
七要防范化解重大風險，努力實現(xiàn)在更高水平上統(tǒng)籌發(fā)展和安全。健全“兩權(quán)”運行監(jiān)督制約機制，大力推動各類監(jiān)督融合貫通，積極探索構(gòu)建智慧監(jiān)督格局。加強重點業(yè)務領域風險防控，將全面質(zhì)量管理理念運用到稅收工作中來。切實保障信息化安全，提升內(nèi)部管理水平，做好常態(tài)化疫情防控工作，營造良好輿論環(huán)境。
八要進一步加強干部隊伍建設，更好提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。堅持事業(yè)為上選人用人，持續(xù)選優(yōu)配強各級領導班子，優(yōu)化崗位和人員配置，大力營造“干多干好干出彩”的鮮明導向。加大關懷激發(fā)基層活力，持續(xù)為基層減負，整治形式主義、官僚主義。強化“大調(diào)研”工作理念，推動各級領導干部和機關部門常態(tài)化深入基層開展調(diào)查研究、問需問計。分階段實施全員培訓，常態(tài)化開展練兵比武，提升隊伍綜合素質(zhì)能力。
會議以視頻形式召開。省稅務局局領導，二級巡視員、省稅務局內(nèi)設機構(gòu)、派出機構(gòu)、事業(yè)單位處級領導干部在主會場參加會議。各市、縣(區(qū))級局領導、二級巡視員、督辦和內(nèi)設機構(gòu)、派出機構(gòu)、事業(yè)單位主要負責人在各地分會場參加會議。
來源：國家稅務總局廣東省稅務局
責任編輯：Rex_02
