2021年12月31日，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市盛港煤焦化有限公司與惠農(nóng)區(qū)惠科市政產(chǎn)業(yè)有限公司簽訂“林票”認(rèn)購協(xié)議，以4200萬元的價格認(rèn)購了6583.62畝的生態(tài)林。用這張“林票”，該企業(yè)向惠農(nóng)區(qū)工信局換購了相應(yīng)的能耗指標(biāo)，完成了寧夏“以林換能”“以林換碳”的第一單。目前，惠農(nóng)區(qū)已頒發(fā)“林票”9份。此外，10家效益綜合評價較好的企業(yè)正在開展換購，預(yù)計可調(diào)動植樹造林7萬畝左右。
石嘴山市把“以林換能”作為山林權(quán)改革的切入點(diǎn)，探索實(shí)行“林票+能票”模式，以票代證、內(nèi)部流通、先行先試、靈活調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、參與植樹增綠，推動經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏。
“以林換能”的前提是林木確權(quán)。在已頒發(fā)的“林票”登記頁上，寫清了林木位置、面積、株數(shù)、樹種、劃定范圍等信息。惠農(nóng)區(qū)按照種樹難易程度，把植綠范圍分為淺山區(qū)、山川過渡帶、引黃灌區(qū)3個檔次，不同區(qū)域的“林票”價值不同，但保證了企業(yè)的支出均等。根據(jù)測算，企業(yè)換取畝噸能耗的平均支出是7000元左右。
惠農(nóng)區(qū)根據(jù)“誰確權(quán)誰管護(hù)、誰管護(hù)誰受益”的原則，林木管護(hù)、撫育等由“林票”所有者負(fù)責(zé)。對不具備管護(hù)、撫育林木資源能力的企業(yè)，可以委托有經(jīng)驗(yàn)的國企或林場進(jìn)行管護(hù)，確保“林票”保值。
下一步，惠農(nóng)區(qū)“林票”持有企業(yè)可根據(jù)寧夏碳匯計量與監(jiān)測體系標(biāo)準(zhǔn)測定的碳匯量，明確持有“林票”碳匯價值，推動“以林換能”向“以林換碳”延伸，構(gòu)建“綠水青山就是金山銀山”的價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國土增綠、林業(yè)增效、企業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善一舉多得。
來源：?寧夏回族自治區(qū)林業(yè)和草原局
關(guān)鍵詞： 石嘴山市 以林換能 山林權(quán)改革 經(jīng)濟(jì)效益
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