近年來,在吉林省,東北虎、東北豹、白鶴、中華秋沙鴨等野生動物旗艦物種頻頻現(xiàn)身。紫貂、黑熊、棕熊、丹頂鶴、東方白鸛、虎頭海雕、金雕等國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物也經(jīng)常出現(xiàn)在山野叢林或濕地水岸。
吉林省野生動物保護(hù)取得了顯著成效。吉林省共有野生動物4900余種,其中國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物136種,國家一級保護(hù)野生動物有36種。東北虎豹國家公園范圍內(nèi)的野生東北虎、東北豹數(shù)量已由2017年的27只和42只分別增長至50只和60只以上。野生東北虎豹種群數(shù)量不斷增加,形成穩(wěn)定的繁殖家域,分布范圍逐步擴(kuò)展,實(shí)現(xiàn)在吉林省境內(nèi)穩(wěn)定繁衍生息。吉林琿春及周邊地區(qū)已成為目前我國最重要的東北虎豹棲息地。吉林省的白鶴停歇數(shù)量增長到近4000只,占該物種世界總數(shù)量的90%以上。吉林省有中華秋沙鴨繁殖種群約145對,占全國中華秋沙鴨繁殖種群數(shù)量90%以上。
近年來,吉林省委、省政府和吉林省林草部門把野生動物保護(hù)作為建設(shè)生態(tài)吉林的重要內(nèi)容,深入推進(jìn)一系列野生動物保護(hù)措施。長白林海,正在逐步嬗變成虎豹騰躍、鶴舞鳥鳴的樂土。
全省實(shí)施全面禁獵。1996年,吉林省頒布《關(guān)于吉林省五年禁止獵捕陸生野生動物的決定》。這是第一個由省級人大常委會在一個省的行政區(qū)域內(nèi)專門提出的禁止獵捕陸生野生動物的決定。2000年,吉林省再次頒布《關(guān)于禁止獵捕陸生野生動物的決定》,在省內(nèi)實(shí)施無限期禁獵。2021年4月發(fā)布了《吉林省林業(yè)和草原局關(guān)于發(fā)布禁止使用的獵捕工具和方法的通告》,填補(bǔ)了吉林省在禁用獵捕工具和獵捕方法上配套規(guī)定的空白。禁獵決定實(shí)施以來,吉林省野生動物種群數(shù)量實(shí)現(xiàn)了全面恢復(fù)與快速發(fā)展,保護(hù)了東北虎豹等野生動物,馬鹿、梅花鹿、黑熊、狍、野豬等動物數(shù)量迅速增長。
強(qiáng)化棲息地恢復(fù)。從2015年4月開始,吉林省天保工程區(qū)全面停止天然林商業(yè)性采伐。之后,吉林省又實(shí)行地方國有林場全面停止天然林商業(yè)性采伐。全省整合撤并國有林區(qū)林場69個,釋放虎豹活動空間40多萬公頃,有效解決了虎豹棲息地碎片化問題。吉林省成立了琿春、汪清、黃泥河、雁鳴湖、威虎嶺、天橋嶺6處以東北虎豹保護(hù)為主的保護(hù)區(qū),保護(hù)總面積達(dá)到33.8萬公頃。吉林省政府還實(shí)施了林地清收還林,全面修復(fù)林地生態(tài)植被。這些對森林資源的修復(fù)措施,有效保護(hù)了野生動物的棲息地。
建立野生動物損害補(bǔ)償制度。吉林省是國內(nèi)首批開展野生動物損害補(bǔ)償?shù)氖》荨?006年,吉林省政府出臺實(shí)施《吉林省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法》和《實(shí)施細(xì)則》。吉林省財政每年劃撥專項(xiàng)資金用于野生動物造成人身財產(chǎn)損害補(bǔ)償。全省完善補(bǔ)償機(jī)構(gòu)組織建設(shè),建立健全補(bǔ)償工作、監(jiān)督檢查和資金撥付等方面管理制度。近五年來,吉林省共受理野生動物補(bǔ)償案件19874起,補(bǔ)償金額5883萬元,受理率100%。吉林省還積極推進(jìn)野生動物損害補(bǔ)償新型保險試點(diǎn),2022年將在白山地區(qū)開展試點(diǎn)。野生動物損害補(bǔ)償制度有效化解了人與虎豹等野生動物的矛盾沖突,為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
嚴(yán)厲打擊破壞野生動物資源的違法行為。吉林省林草部門持續(xù)開展野外巡護(hù)、清山清套清網(wǎng)活動和候鳥護(hù)飛行動,加大東北虎、東北豹、中華秋沙鴨等野生動物棲息地和重要遷徙通道的保護(hù)力度,有效維護(hù)了野生動物生境安全。林草部門還會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、政法委、公安、交通、網(wǎng)信辦、市場監(jiān)管、海關(guān)等部門聯(lián)合開展打擊野生動物非法貿(mào)易聯(lián)合行動,嚴(yán)厲打擊非法獵捕、采集、交易野生動植物等違法犯罪行為。2021年,吉林省建立了打擊野生動植物非法貿(mào)易部門間聯(lián)席會議制度,明確各部門責(zé)任分工,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,推動形成執(zhí)法合力,為全省有效開展野生動植物保護(hù)執(zhí)法工作提供有力的組織保障。近五年,吉林省野生動物違法犯罪刑事立案共806起,破案781起,打擊處理違法人員786人,收繳野生動物及其制品52306頭(只、件),收繳獵具8138件(套)。
持續(xù)加大野生動物保護(hù)宣傳。吉林省各級林草部門充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介,廣泛深入開展宣傳教育,切實(shí)提高全社會野生動植物保護(hù)意識。2021年10月,向社會公布了最新修訂的《吉林省國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》和《吉林省國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》,并編制印發(fā)了《吉林省國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物圖冊》,為進(jìn)一步加大野生動植物知識的普及和宣傳起到積極的推動作用。2022年2月20日開始,吉林省林業(yè)和草原局在全省范圍內(nèi)開展主題為“關(guān)注旗艦物種保護(hù),推進(jìn)美麗中國建設(shè)”的“世界野生動植物日”宣傳活動,突出旗艦物種和本地關(guān)鍵物種的保護(hù)宣傳,廣泛宣傳東北虎、豹、中華秋沙鴨、白鶴、東北紅豆杉、長白松、朝鮮崖柏等重點(diǎn)物種及相關(guān)法律法規(guī)、疫源疫病防控等知識,進(jìn)一步推動野生動植物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū),提高社會公眾的參與度。
加強(qiáng)對東北虎豹的保護(hù)力度。吉林省搭建東北虎豹保護(hù)平臺,和科研院所、國際組織深度合作,在東北虎豹資源調(diào)查、信息監(jiān)測等方面開展各類項(xiàng)目近百個,投入項(xiàng)目資金近千萬元。為提高東北虎、豹疫病及傷害等突發(fā)安全事件處置能力,吉林省組織編制了《吉林省東北虎、豹突發(fā)安全事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。吉林省積極推進(jìn)東北虎豹國家公園建設(shè)。東北虎豹國家公園試點(diǎn)工作啟動以來,吉林省切實(shí)承擔(dān)起試點(diǎn)工作地方主體責(zé)任,高站位、高起點(diǎn)、快節(jié)奏推進(jìn)。2021年10月,東北虎豹國家公園正式設(shè)立。吉林省在東北虎豹國家公園內(nèi)組織開展多次聲勢浩大的清山清套、打擊濫捕亂獵野生動物專項(xiàng)執(zhí)法行動,實(shí)施東北虎豹國家公園省級信息化平臺建設(shè),在當(dāng)?shù)亟n立卡貧困人口中選聘生態(tài)管護(hù)員,加強(qiáng)對虎豹等野生動物的保護(hù)。東北虎豹國家公園中的野生東北虎豹種群穩(wěn)定,活動范圍不斷擴(kuò)大,自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性得到進(jìn)一步提升。
全面建立中華秋沙鴨保護(hù)體系。中華秋沙鴨被稱為“水中活化石、鳥中大熊貓”。吉林省將中華秋沙鴨保護(hù)作為繼東北虎、豹、白鶴之后完善全省野生動物保護(hù)體系的重大的生物多樣性保護(hù)工程,將中華秋沙鴨納入當(dāng)前及今后一個時期全省野生動物保護(hù)的重點(diǎn)物種,建立健全保護(hù)體系與保護(hù)網(wǎng)絡(luò),全面保護(hù)中華秋沙鴨種群及其棲息生境,力爭將中華秋沙鴨打造成吉林省珍稀瀕危物種保護(hù)典范。吉林省林業(yè)和草原局起草和編制的《關(guān)于加強(qiáng)中華秋沙鴨保護(hù)工作的意見》和《吉林省中華秋沙鴨保護(hù)總體規(guī)劃(2021-2030年)》,于2021年11月16日經(jīng)吉林省人民政府常務(wù)會議審議通過。全省將構(gòu)建“兩地十區(qū)十五站”的中華秋沙鴨保護(hù)總體格局,保護(hù)覆蓋總面積達(dá)57.39萬公頃。計(jì)劃到2030年底,吉林省的中華秋沙鴨分布區(qū)域棲息環(huán)境得到顯著改善,繁殖種群總體穩(wěn)定,種群數(shù)量達(dá)到棲息生境容納量的合理范圍。
東北虎豹長嘯山林,白鶴翩然起舞,中華秋沙鴨臨水照影。這些野生動物旗艦物種成為美麗吉林的生態(tài)地標(biāo),反映了吉林省保護(hù)生物多樣性、加快生態(tài)文明建設(shè)的成果。
來源:?吉林省林業(yè)和草原局
關(guān)鍵詞: 吉林野生動物 重點(diǎn)保護(hù) 東北虎豹 國家公園
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