近年來(lái)，安徽省馬鞍山市與江蘇省南京市攜手合作，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，高質(zhì)量推進(jìn)林長(zhǎng)制改革，在創(chuàng)新體制機(jī)制上取得了明顯成效。
創(chuàng)新“模式”，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。積極探索長(zhǎng)江流域林業(yè)管理統(tǒng)一規(guī)劃、同步改造、共同管護(hù)的新模式，共同編制跨區(qū)域森林資源保護(hù)規(guī)劃，并按照屬地原則分別承擔(dān)本區(qū)域林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，開(kāi)展管理范圍內(nèi)涉林違法問(wèn)題整治。簽訂了《寧馬公共服務(wù)一體化—森林防火防蟲(chóng)聯(lián)防聯(lián)控合作框架協(xié)議》，圍繞長(zhǎng)三角一體化生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展需求，橫山國(guó)有林場(chǎng)和江寧國(guó)有林場(chǎng)簽訂《寧博兩地國(guó)有林場(chǎng)合作框架協(xié)議》。
創(chuàng)新“行動(dòng)”，建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段生態(tài)保護(hù)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管，完善聯(lián)合執(zhí)法互督互學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)執(zhí)法司法協(xié)作。建立了石臼湖三區(qū)一縣(當(dāng)涂縣、博望區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū))流域交界水體聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，每年組織開(kāi)展一次聯(lián)合檢查并通報(bào)檢查結(jié)果。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉林違法行為，聯(lián)合開(kāi)展“綠盾”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決清理整治在石臼湖非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、圍墾、侵占水域岸線等活動(dòng)。深入推進(jìn)“寧馬一體”融合發(fā)展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控，合作簽署《南京市與馬鞍山市生態(tài)保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》《石臼湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作框架協(xié)議》等文件，在石臼湖、寧馬花山段等區(qū)域積極探索省際毗鄰區(qū)跨界一體化，先后開(kāi)展5次聯(lián)合監(jiān)察執(zhí)法。
創(chuàng)新“制度”，建立會(huì)商交流機(jī)制。建立兩地跨界聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)系會(huì)議制度，先后召開(kāi)了“南京市—馬鞍山市林業(yè)聯(lián)防聯(lián)治座談會(huì)”“石臼湖聯(lián)管共治工作會(huì)議”“寧馬黃脊竹蝗聯(lián)防聯(lián)控工作總結(jié)會(huì)”及多個(gè)具體事項(xiàng)推進(jìn)會(huì)，并根據(jù)工作需要適時(shí)召開(kāi)市級(jí)聯(lián)合會(huì)商會(huì)議，交流林長(zhǎng)制工作開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)，研究解決具體困難和問(wèn)題。在黃脊竹蝗防治期間，兩地通過(guò)會(huì)議部署和微信群實(shí)時(shí)信息通報(bào)，堅(jiān)持防治作戰(zhàn)的“時(shí)間、用藥、方式”三統(tǒng)一，做到了防治成效最大化。
創(chuàng)新“方法”，建立信息共享機(jī)制。寧馬兩地共同探索建立森林防火、病蟲(chóng)害防治、森林資源管理、技術(shù)人員交流、重大課題或科研成果等方面的信息交流與共享機(jī)制，加強(qiáng)毗鄰地區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè)及聯(lián)合調(diào)度，定期通報(bào)蟲(chóng)情信息，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。近兩年來(lái)，寧馬兩市針對(duì)共享的蟲(chóng)情信息，累計(jì)開(kāi)展竹蝗防治作業(yè)面積近15萬(wàn)畝次，防治區(qū)域3萬(wàn)余畝，對(duì)兩地交界毗鄰區(qū)域1萬(wàn)余畝竹林開(kāi)展跨省聯(lián)防聯(lián)治作業(yè)超過(guò)10次，有效控制和壓縮了蝗災(zāi)水平。
關(guān)鍵詞： 安徽馬鞍山 林長(zhǎng)制改革 創(chuàng)新體制機(jī)制 聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
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