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不久前，山西省出臺《山西省煤炭清潔高效利用促進條例》，這是全國首部促進煤炭清潔高效利用工作的省級地方性法規(guī)。此舉對于加快推動煤炭及涉煤行業(yè)清潔高效發(fā)展，實現(xiàn)高碳能源低碳化利用，積極穩(wěn)妥推進“雙碳”目標的實現(xiàn)具有重要的意義。
煤炭清潔高效利用是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要途徑，也是解決我國能源安全的首要和現(xiàn)實路徑。黨的二十大報告強調(diào)，深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。眾所周知，減煤可以有效減碳，但減碳并不等同于減煤，更不是去煤化，而是要實現(xiàn)煤炭的綠色轉(zhuǎn)型。對此，須樹立和踐行綠色發(fā)展理念，堅決摒棄粗放規(guī)模開發(fā)，致力清潔高效利用，重塑煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的戰(zhàn)略版圖，推動煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。而煤炭清潔高效利用是指以綠色轉(zhuǎn)型為方向、在煤炭產(chǎn)業(yè)的全過程中提高煤炭利用效率的活動。其涉及生產(chǎn)、洗選、加工、運輸、配送、利用和轉(zhuǎn)化，將成為我國能源安全和能源轉(zhuǎn)型的立足點。
如何抓好煤炭清潔高效利用？應(yīng)從多角度著手，有效施策。
第一，進一步明確煤炭清潔高效利用的主要任務(wù)。要立足我國煤炭消費結(jié)構(gòu)實際情況，優(yōu)化煤炭洗選企業(yè)布局，提高煤炭洗選加工水平，精準適配用戶需求，破解煤炭資源的浪費和低效難題，這是實現(xiàn)煤炭清潔高效利用的前提。同時，有序進行煤改氣、煤改電，逐漸降低散煤的消費。實行減量或等量置換等政策，推廣高效率工業(yè)鍋爐，提高燃煤效率。
第二，要基于煤炭產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)地位，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。要從我國煤炭資源的實際出發(fā)，省級層面適時出臺指導(dǎo)性條例，明確煤炭清潔高效利用的總體導(dǎo)向。相關(guān)部門要立足當?shù)貙嶋H，針對煤炭分質(zhì)分級利用、低階煤提質(zhì)轉(zhuǎn)化等現(xiàn)實問題，與國土空間、生態(tài)保護規(guī)劃等有效銜接，編制煤炭清潔高效利用規(guī)劃，進一步明確目標、任務(wù)和措施，統(tǒng)籌好煤炭清潔高效利用各項工作?？h級以上能源主管部門應(yīng)牽頭實施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)煤炭清潔高效利用工作。
第三，創(chuàng)新煤炭清潔高效利用技術(shù)。目前，我國燃煤發(fā)電技術(shù)水平領(lǐng)先世界，已建成全球最大清潔高效煤電供應(yīng)體系。煤化工技術(shù)中，相當一部分達到國際先進或領(lǐng)先水平，產(chǎn)業(yè)體系健全。在深部煤層氣開發(fā)領(lǐng)域，連續(xù)油管壓裂技術(shù)和裝備擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。未來，還須持續(xù)開展煤炭高效燃燒發(fā)電技術(shù)、煤炭潔凈高效轉(zhuǎn)化技術(shù)等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，進一步提高煤炭清潔高效利用。(本文來源：經(jīng)濟日報 作者：閆世強)
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