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環(huán)球觀焦點:全國政協(xié)委員、國家郵政局普遍服務(wù)司司長馬旭林:建議新建小區(qū)時同步規(guī)劃設(shè)置快遞末端服務(wù)設(shè)施場地


(資料圖片)

中國網(wǎng)財經(jīng)3月7日訊(記者 王擎宇)記者獲悉,全國政協(xié)委員、國家郵政局普遍服務(wù)司司長馬旭林今年提交了關(guān)于在城市規(guī)劃中預(yù)留快遞末端作業(yè)場所的提案。

近年來,快遞行業(yè)快速發(fā)展,在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局等國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略支撐作用不斷發(fā)揮。當(dāng)前,我國已經(jīng)建成了世界上規(guī)模最大的郵政快遞網(wǎng)絡(luò),快遞業(yè)務(wù)量超千億件,連續(xù)9年穩(wěn)居世界第一。最高日處理能力超過7億件,年人均快件量接近80件,快遞業(yè)務(wù)收入超萬億元。

馬旭林在提案中指出,當(dāng)前我國快件末端投遞仍存在三個問題。

(一)末端投遞難??爝f業(yè)務(wù)量增速遠(yuǎn)超從業(yè)人員數(shù)量增速,使得末端投遞“人少件多”的壓力愈加突出。尤其是在“618”“雙十一”等大型電商促銷活動期間,激增的快件量和短期大量末端用工缺口之間的矛盾,極易出現(xiàn)派送時效延長、快件積壓滯留等問題,引發(fā)輿論關(guān)注,降低用戶寄遞服務(wù)體驗。

(二)場地設(shè)置難。穩(wěn)定的場地是末端網(wǎng)點能夠正常實施分揀、投遞作業(yè)的基礎(chǔ)。然而現(xiàn)實中,快遞企業(yè)出于成本、覆蓋范圍、作業(yè)便利程度的考慮,往往很難找到合適的末端作業(yè)場地。尤其是在快遞末端投遞需求大的一些城市,實體商鋪的昂貴租金往往遠(yuǎn)超快遞企業(yè)承受能力,加之各類整改整治等政策管制迫使網(wǎng)點搬遷導(dǎo)致的客戶流失、延誤罰款等都極大地拉高了經(jīng)營成本,快遞網(wǎng)點“安家難”問題異常嚴(yán)峻。

(三)服務(wù)提質(zhì)難。快遞作為一項民生工程,已然成為越來越多城鄉(xiāng)居民日常生活的剛需。然而,快遞行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在很多地區(qū)與快遞行業(yè)的發(fā)展規(guī)模、服務(wù)能力、社會責(zé)任不相匹配。當(dāng)前,快遞末端場所納入城市統(tǒng)一規(guī)劃的少之又少,由此產(chǎn)生的路邊分揀、末端投遞“擺地攤”、投遞服務(wù)不及時等已經(jīng)成為制約快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要瓶頸。

馬旭林表示,目前從全國整體看,快遞行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在地方土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃仍顯不足。

對此他建議,各有關(guān)部門應(yīng)加強對快遞公共屬性的研究,指導(dǎo)各地發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在國土空間利用、城市發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施等各項規(guī)劃政策中合理安排快遞場所、便民服務(wù)網(wǎng)點等末端基礎(chǔ)設(shè)施,明確規(guī)定:在新建住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇、高等院校等單位時,應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃設(shè)置快遞末端服務(wù)設(shè)施及建設(shè)場地;在實施老舊小區(qū)改造時,也應(yīng)當(dāng)對小區(qū)內(nèi)快遞末端服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和改造給予場地等支持,與改造項目有效對接,同步推進建設(shè)。

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責(zé)任編輯:Rex_07

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