5月17日，商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2023年1月份至4月份，全國實際使用外資金額4994.6億元人民幣，同比增長2.2%。
上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年前4個月，在全球直接投資不景氣的背景下，我國實際使用外資金額不僅保持正增長，而且吸引外資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，表明我國吸引外資的韌性較強(qiáng)。預(yù)計隨著各地各部門不斷加大政策支持力度，今年全年我國實際使用外資將保持平穩(wěn)增長。
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引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，數(shù)據(jù)顯示，1月份至4月份，制造業(yè)實際使用外資金額1300.5億元人民幣，同比增長4.1%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長12.8%，其中高技術(shù)制造業(yè)增長37.1%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長6%。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資增速較快，表明我國在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的同時加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，尤其著力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，并為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的應(yīng)用場景和政策條件。
在肖本華看來，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資增速明顯高于整體吸收外資增速，意味著我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)展空間大以及投資環(huán)境的不斷優(yōu)化。
北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，由高技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐的引資質(zhì)量持續(xù)提升，說明進(jìn)一步鼓勵外商投資設(shè)立研發(fā)中心、加大制造業(yè)引資力度、新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等政策效應(yīng)開始逐步顯現(xiàn)。
今年以來，多地出臺政策措施吸引外資投向重點(diǎn)領(lǐng)域。例如，浙江省印發(fā)的《更大力度吸引和利用外資工作若干措施》明確，超常規(guī)吸引和利用外資，加快推動全省產(chǎn)業(yè)升級。對外資總投資達(dá)1億美元(含)以上且首年實際利用外資3000萬美元(含)以上的先進(jìn)制造業(yè)項目，省級財政在政策有效期內(nèi)每年按當(dāng)年度實際利用外資額3%的比例給予獎補(bǔ)，累計最高不超過2億元人民幣。
“各地在招商引資中也更加注重高質(zhì)量的引資，使其符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的方向，符合我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)?！眲⑾驏|說。
加大“請進(jìn)來”力度
今年，商務(wù)部啟動“投資中國年”招商引資系列活動，各地紛紛加大“請進(jìn)來”招商引資力度。例如，上海市近日印發(fā)《上海市加大吸引和利用外資若干措施》，提出落實最新版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，深入實施國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，加快推進(jìn)金融、航運(yùn)等開放領(lǐng)域項目落地。
從來源地看，商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，法國、英國、日本、韓國實際對華投資分別增長567.3%、323.7%、68.1%和30.7%(含通過自由港投資數(shù)據(jù))。
宋向清表示，在全球經(jīng)貿(mào)大環(huán)境日趨復(fù)雜的背景下，我國仍保持對外資的吸引力。從各國對華投資情況來看，法國、英國、日本等國家對我國投資迅猛增長，說明這些國家在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上與我國互補(bǔ)性較強(qiáng)，未來雙邊投資或?qū)⒂懈蟮某砷L空間。
談到如何更大力度吸引外資時，劉向東表示，隨著重點(diǎn)外資項目工作專班成為外資企業(yè)問題訴求解決的重要渠道，未來可實施更積極主動的開放戰(zhàn)略，對重大外資項目按照“一事一議”原則提供更細(xì)致服務(wù)。
肖本華表示，下一步，吸引外資應(yīng)注重擴(kuò)大開放領(lǐng)域，大力推動制度型開放，吸引外商來華投資先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)。
展望未來，宋向清預(yù)計，今年吸引外資整體有望向三方面進(jìn)一步轉(zhuǎn)換：外資項目方面，由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)換；投資領(lǐng)域方面，由短平快的傳統(tǒng)行業(yè)為主向長線投資為主的高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)換；來源地方面，維護(hù)和拓展貿(mào)易伙伴關(guān)系，不斷擴(kuò)大“朋友圈”。
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