他在視察現(xiàn)場時穿著一雙整潔的皮鞋，
與穿著工靴的救災人員格格不入。
在美國俄亥俄州靠近賓夕法尼亞州的地方，有一個名為東巴勒斯坦的小鎮(zhèn)，本來籍籍無名，如今卻成為了“美版切爾諾貝利”。
(資料圖片僅供參考)
當?shù)貢r間2月3日晚，諾福克南方鐵路公司一趟貨運列車駛經(jīng)此地時發(fā)生脫軌事故，多達10萬加侖的有毒化學品泄漏。
當?shù)匚ｋU材料專家西爾·卡吉亞諾說，此次事故相當于“用化學物質(zhì)毀了一個小鎮(zhèn)”。
讓人匪夷所思的是，直到事故發(fā)生20天后，本該在救災現(xiàn)場發(fā)揮重要作用的美國交通部長皮特·布蒂吉格才姍姍來遲。
他的行為引起了美國民眾的不滿，當他強調(diào)完自己的理由后，民眾的譏諷又如約而至。
在此之前，布蒂吉格被認為是日后競選美國總統(tǒng)的有力人選?！?0后”的他十年來一直在美國政壇混得挺順。
如今，脫軌事故發(fā)生一個月，輿情仍在持續(xù)發(fā)酵。一場看似偶發(fā)的“毒火車”事故，暴露出根深蒂固的種種“美國病”。
未來美國總統(tǒng)？
近年來，布蒂吉格在美國政壇備受矚目。
他是一位“80后”美國高官，從小學習成績排名前列，是高中畢業(yè)典禮的代表。之后，他考入哈佛大學，就讀歷史和文學專業(yè)。
在校園里，布蒂吉格就已經(jīng)參加政治活動，并學習了意大利語、馬耳他語、西班牙語、達里波斯語、阿拉伯語、法語和挪威語。
·青年布蒂吉格。
畢業(yè)之后，布蒂吉格成為了牛津大學的羅德學者，這個獎學金在美國號稱“全球青年諾貝爾獎”。他還受聘于華盛頓一家咨詢公司。
29歲那年，他在選舉中贏得了印第安納州南本德市市長一職，成為美國10萬人口以上城市中最年輕的市長。而那里也是他的家鄉(xiāng)。
2014年，他收到征召軍人到阿富汗喀布爾的通知，決定放棄市長職位，去往戰(zhàn)場。
此事引發(fā)諸多議論。當時，曠日持久的阿富汗戰(zhàn)爭已在美國國內(nèi)引發(fā)許多人的反感，有人笑他“腦子笨”，但也有人覺得他“算盤精”。畢竟，“退役軍人”這塊招牌在尚武的美國還是有點分量的，也能為政客加分。
他倒是也很“懂行”，用一番漂亮話回應爭論：“人們對市長去軍隊的想法感到奇怪，于是我告訴人們，我和其他被征召服現(xiàn)役的預備役軍人沒有什么不同。只是我的本職工作恰好是備受矚目的?！?/p>
在阿富汗的經(jīng)歷被他寫進了自傳，那里與其說是戰(zhàn)場，倒更像是他的“秀場”：“我把我的‘裝甲軀干’挪到越野車的駕駛座上，然后從我手中的M4步槍里發(fā)射一發(fā)子彈，隨后鎖上門，并向馬其頓門衛(wèi)揮舞手套告別。我的車會越過鐵絲網(wǎng)進入喧鬧的阿富汗城市，進入一個比部隊總部防爆墻后面更有趣、更危險的世界?！?/p>
·布蒂吉格在阿富汗。
回國之后，他再度競選了南本德市長。
2019年1月，布蒂吉格宣布將角逐2020年民主黨總統(tǒng)候選人的選舉。那年他38歲。
雖然最后輸給了拜登，但他已經(jīng)備受人們關(guān)注。2020年2月，經(jīng)過參議院投票表決后，他宣誓成為了美國交通部長。
39歲進入華盛頓，美國評論界對布蒂吉格日后成為美國總統(tǒng)的前景大為看好。
姍姍來遲的美國交通部長
然而，當脫離了政治秀場，來到救災一線后，這顆“新星”立刻失掉了光彩。
2月23日，也就是脫軌事故發(fā)生20天后，布蒂吉格第一次來到東巴勒斯坦。美國媒體很快發(fā)現(xiàn)，他在視察現(xiàn)場時穿著一雙整潔的正裝皮鞋，與穿著工靴的救災人員格格不入。這一細節(jié)讓他失去了不少信任分。
·布蒂吉格（右）在事故現(xiàn)場。
在現(xiàn)場記者會上，有記者問布蒂吉格：“你是否認為沒有更早地來東巴勒斯坦是一個錯誤？”
布蒂吉格熟練地規(guī)避了這個問題。他聲稱“親臨現(xiàn)場”是自己的風格，又強調(diào)自己也要遵循“歷屆交通部長的慣例，讓國家運輸安全委員會領(lǐng)導初期救災工作”。在做出了以上“鋪墊”后，布蒂吉格笑著說：“我也思考過：我有沒有很好地平衡這兩者間的關(guān)系？”
許多民眾很快替他回答了這個問題：不，你沒有！
政治評論員桑妮·霍斯汀表示：“他（布蒂吉格）只是把鍋甩到了其它部門身上。他以為自己能穩(wěn)坐后方，讓其它人處理這件事。如果沒人給他施壓，他就會一直坐等到整件事風平浪靜為止。”
·布蒂吉格（左）在事故現(xiàn)場。
國際關(guān)系學院講師孫冰巖告訴《環(huán)球人物》記者，此次列車脫軌事件，再次暴露了美國聯(lián)邦政府和地方政府在重大緊急事件上缺乏協(xié)調(diào)、相互推諉責任的問題。
“火車脫軌事件中，第一時間趕到現(xiàn)場的地方救災人員專業(yè)性不夠，對該事件的危險性沒能正確評估。而聯(lián)邦政府則試圖推諉責任，甚至掩蓋這一事件。等到聯(lián)邦救災人員到場的時候，泄漏的有害化學品已經(jīng)開始擴散?！?/p>
“美國聯(lián)邦政府救災反應遲鈍是一個歷史遺留問題?！睂O冰巖說，“聯(lián)邦政府機構(gòu)龐雜，各個部門職能又嚴重交叉，相互合作協(xié)調(diào)能力不足。同時，聯(lián)邦與各州政府又長期存在治理分歧，導致雙方在出現(xiàn)災難時經(jīng)常對接不上。這一問題早在此前的里娜颶風和新冠肺炎疫情中就暴露無遺?！?/p>
2005年8月，卡特里娜颶風席卷了美國南部多州，導致1833人遇難，是美國歷史上最具破壞性的颶風。當時執(zhí)政的布什政府既沒有提前疏散當?shù)孛癖姡治茨芗皶r趕到災區(qū)救災。
被颶風重創(chuàng)的地方政府則無力維持社會秩序，導致容納了3萬名颶風災民的新奧爾良體育館迅速陷入無政府狀態(tài)。頻發(fā)的偷盜、強奸、兇殺、自殺事件，讓災區(qū)這座最重要的避難所淪為人間地獄。
黨爭的悲劇
18年后，美國政府的救災協(xié)調(diào)能力并沒有提升，兩黨日趨激烈的黨爭又讓問題雪上加霜。
2月22日，就在布蒂吉格來到東巴勒斯坦市的前一天，美國前總統(tǒng)唐納德·特朗普帶著瓶裝水和政治口號前往該市。在對民眾發(fā)表講話時，他批評執(zhí)政的民主黨人玩忽職守，聲稱災民們“遭到了（拜登）政府的冷漠和背叛。”
親民主黨人士則諷刺特朗普為災民提供的瓶裝水是“毒水”。美媒承認，脫軌事故現(xiàn)場已成為政治分裂的最新陣地。
·事故現(xiàn)場。
特朗普希望通過脫軌事件獲得政治資本，但正是他在任時的鐵路監(jiān)管政策，為這一事故埋下了伏筆。
2014年，美國北達科他州卡塞爾頓發(fā)生火車脫軌事故，泄漏了近50萬加侖原油，造成超千萬美元的損失。這件事促使當時的奧巴馬政府推動出臺一項新的安全規(guī)定，要求在2023年5月之前，所有運輸危險品的列車都使用ECP（電控空氣制動系統(tǒng)）。
美國交通部認為，配備ECP的列車比配備傳統(tǒng)空氣制動器的列車緊急剎車的速度更快、更平穩(wěn)，能有效避免列車脫軌。
孫冰巖說，2016年美國大選后，包括諾福克南方公司在內(nèi)的鐵路利益集團投入數(shù)百萬美元去游說新上臺的特朗普政府。
1年后，特朗普政府以安裝理由不充分、成本超過收益為由，廢除了運輸危險品列車必須安裝ECP的規(guī)定。特朗普政府還放松了對鐵路運輸?shù)陌踩珯z查要求，將火車司機的數(shù)量最低要求減少為一人。
“特朗普執(zhí)政期間，美國鐵路事故數(shù)量顯著上升。鐵路公司減少了在安全系統(tǒng)上的投入，并大量裁員，降低鐵路工人福利，以達到節(jié)省成本的目的?！睂O冰巖說，“拜登政府上臺后，并沒有恢復鐵路監(jiān)管政策，也沒能有效改善鐵路工人的工作環(huán)境。”
2022年年中，美國幾大鐵路工會開始醞釀全國性抗議。在與鐵路公司的談判過程中，工會提出提高待遇、改善工作條件的要求，但遭拒絕。
當年年末，當局通過法案禁止此次罷工，并強迫鐵路工會接受了經(jīng)政府調(diào)解達成的合同。該合同向工會做出了一部分妥協(xié)，但未能滿足其核心訴求。在這種情況下，身心俱疲的鐵路工人越發(fā)難以保障鐵路運輸?shù)陌踩?/p>
有評論認為，此次脫軌事件堪稱美國政府在政策制定過程中忽視民眾生命財產(chǎn)安全的典型案例，反映了美國政治受利益集團操控的現(xiàn)實。從這個角度看，“脫軌”的遠不僅僅是列車。（作者：毛予菲 鄭敖天 于冰 隋坤）
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