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興義市:探索“1+3+N”矛盾糾紛多元化解 促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

為推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控,健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,深入推進(jìn)全市訴源治理工作。近年來(lái),興義市以維護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo),不斷創(chuàng)新基層社會(huì)治理機(jī)制,打造勞動(dòng)糾紛“一站式服務(wù)”,依托“1+3+N”的解紛模式,將勞動(dòng)糾紛消除在萌芽狀態(tài),化解在基層,有效遏制訴訟案件上升,推動(dòng)訴源治理走深走實(shí),有力促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

構(gòu)建“1”個(gè)調(diào)解平臺(tái),定紛止?fàn)幐咝?/p>


(相關(guān)資料圖)

為切實(shí)維護(hù)用人單位和職工個(gè)人的合法權(quán)益,將勞動(dòng)糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài),有效遏制訴訟案件上升,促進(jìn)全市勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。去年4月13日,市人力資源和社會(huì)保障局、市司法局結(jié)合工作需要成立了勞動(dòng)糾紛調(diào)解委員會(huì)。對(duì)于適合調(diào)解的案件,由勞調(diào)委介入調(diào)解,若調(diào)解無(wú)果,則梳理相關(guān)筆錄,將當(dāng)事人引導(dǎo)至司法程序,加快辦案進(jìn)程,增強(qiáng)職工維權(quán)實(shí)效。

勞調(diào)委的成立,使部分勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在立案前得到分流調(diào)解,把訴前調(diào)解作為立案受理的前置措施,使糾紛化解在立案前。此外,勞調(diào)委還采用了“調(diào)解員+專業(yè)律師”的路線,協(xié)調(diào)律所引進(jìn)專職律師,組建了一支由人民調(diào)解員、勞動(dòng)爭(zhēng)議專業(yè)律師組成的調(diào)解員隊(duì)伍,在調(diào)解中充分發(fā)揮法律援助的職能作用,建立援調(diào)對(duì)接工作機(jī)制,調(diào)解不成的及時(shí)由專職律師受理,為申請(qǐng)人提供法律援助服務(wù),充分利用律師的專業(yè)優(yōu)勢(shì),讓其以第三方的身份參與調(diào)解,消除當(dāng)事人的對(duì)立和懷疑情緒,提升解紛效能。

同時(shí),對(duì)可能引發(fā)爭(zhēng)端的矛盾糾紛,法律援助積極介入提供法律咨詢,協(xié)助做好理順情緒工作,引導(dǎo)雙方通過調(diào)解或仲裁途徑解決勞資糾紛,全力促進(jìn)爭(zhēng)議糾紛化解。

自成立以來(lái),勞調(diào)委成功調(diào)解案件1227件,涉及金額2895.07萬(wàn)元,欠薪人數(shù)約1315人,涉案人數(shù)3066人。

組建“3”支調(diào)解隊(duì)伍,全面提升解紛效能

配齊配強(qiáng)專職調(diào)解員隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)“赤腳醫(yī)生”向“專家門診”升級(jí),從市司法局、市人力資源和社會(huì)保障局、律師事務(wù)所吸收具有一定法律知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任專職人民調(diào)解員,組建三支勞動(dòng)糾紛調(diào)解隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)調(diào)解“專業(yè)化、專職化”。

目前,三支調(diào)解隊(duì)伍共有專職人民調(diào)解員13名(市人社局8名,市司法局3名,專職律師2名)。調(diào)解隊(duì)伍堅(jiān)持“以調(diào)為主,以裁為輔”原則,緊盯矛盾糾紛關(guān)鍵點(diǎn),緊抓解決問題著力點(diǎn),在化解效率上突出“快”,在化解方式上突出“活”,高質(zhì)量高效率做好矛盾調(diào)處工作,同時(shí)立足勞動(dòng)爭(zhēng)議具體情況,深析原因,舉一反三,對(duì)用工企業(yè)提出合理合規(guī)建議,避免類似爭(zhēng)議再度發(fā)生,逐步形成多方式、多層次、長(zhǎng)效化的勞動(dòng)爭(zhēng)議多元處理格局。

“N”個(gè)部門聯(lián)動(dòng),形成糾紛調(diào)解合力

堅(jiān)持以系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理為抓手,探索建立“法律援助+人民調(diào)解”“公證+人民調(diào)解”“信訪+人民調(diào)解”“調(diào)解+司法確認(rèn)+執(zhí)行”等多元融合調(diào)解平臺(tái),保證矛盾糾紛在第一時(shí)間化解,消除在萌芽。

同時(shí),與住建、水務(wù)、交通、信訪、公安、法院、工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等勞動(dòng)糾紛補(bǔ)充調(diào)處力量,充分發(fā)揮調(diào)解、仲裁、訴訟各自獨(dú)特優(yōu)勢(shì),形成了功能互補(bǔ)、程序銜接的矛盾糾紛有效化解體系,使大量勞動(dòng)糾紛化解于萌芽,有效構(gòu)建全市和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

“1+3+N”矛盾糾紛多元化解機(jī)制的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)大量矛盾糾紛問題在基層得到妥善化解,實(shí)現(xiàn)了從“單打獨(dú)斗”到跨部門合作,變“多頭跑路”為“一站服務(wù)”,有效預(yù)防和減少矛盾糾紛問題升級(jí)惡化,相關(guān)職能部門通力合作的勞動(dòng)糾紛調(diào)解工作新格局初步形成,為創(chuàng)建更高水平的平安興義奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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責(zé)任編輯:Rex_13

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