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類似這些“說大不大、說小不小，就是辦不成事”的隱形壁壘的存在，導(dǎo)致一些有政策支持、有方案指引、有時(shí)限要求的改革舉措不能及時(shí)落地，讓一些市場(chǎng)主體“看準(zhǔn)了的機(jī)會(huì)”眼睜睜喪失掉，不僅打擊了市場(chǎng)主體的投資興業(yè)預(yù)期，更減損了政策紅利的效應(yīng)，遲滯著相關(guān)改革進(jìn)程。
據(jù)1月31日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，北京市發(fā)改委、市商務(wù)局近日聯(lián)合印發(fā)《清理隱性壁壘優(yōu)化消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，涉及消費(fèi)企業(yè)準(zhǔn)入、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、推動(dòng)符合消費(fèi)企業(yè)特色的改革創(chuàng)新、提供高效政務(wù)服務(wù)等方面，意在打通消費(fèi)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的堵點(diǎn)。該方案是北京市多個(gè)部門深入調(diào)研餐飲、電商等重點(diǎn)消費(fèi)業(yè)態(tài)，與上百家企業(yè)等多方座談、聽取意見后，從審批、監(jiān)管、服務(wù)各環(huán)節(jié)提出的小切口、務(wù)實(shí)效的改革任務(wù)。
2023年開年，從東部到西部、從沿海到內(nèi)陸的不少省市相繼發(fā)布了一系列提振經(jīng)濟(jì)的政策舉措，其中有不少都著眼于清理隱形壁壘，加大政策支持力度，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)興業(yè)。一些地方將阻礙創(chuàng)業(yè)興業(yè)的問題清單化，穩(wěn)定市場(chǎng)主體的心理預(yù)期，這折射出有關(guān)部門和地方打通制約優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境堵點(diǎn)的決心與提振經(jīng)濟(jì)的信心，很快贏得各地市場(chǎng)主體的積極回應(yīng)。
通過改革不合理的制度機(jī)制、政策激勵(lì)等，為市場(chǎng)主體營(yíng)造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，是近年來從中央到地方傾力推進(jìn)的改革事項(xiàng)。通過接續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，一些明面上比較突出的、市場(chǎng)主體呼聲較高的體制機(jī)制障礙被清理掉不少，一些與深化改革不相適應(yīng)的管理模式被廢除或者優(yōu)化。
與此同時(shí)，一些影響消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境的隱形壁壘漸漸顯露，一些地方在落實(shí)相關(guān)政策的效率和打通制約營(yíng)商環(huán)境的堵點(diǎn)上仍有不少問題，讓不少投資人心存疑慮。比如，有些項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)，但證照發(fā)放的流程依然漫長(zhǎng)；一些符合政策要求的投資被卡在枝梢末節(jié)，市場(chǎng)主體多頭跑、多次跑等問題在一些地方?jīng)]有實(shí)質(zhì)性改進(jìn)。
類似這些“說大不大、說小不小，就是辦不成事”的隱形壁壘的存在，導(dǎo)致一些有政策支持、有方案指引、有時(shí)限要求的改革舉措不能及時(shí)落地，讓一些市場(chǎng)主體“看準(zhǔn)了的機(jī)會(huì)”眼睜睜喪失掉，不僅打擊了市場(chǎng)主體的投資興業(yè)預(yù)期，更減損了政策紅利的效應(yīng)，遲滯著相關(guān)改革進(jìn)程。
這些隱形壁壘之所以未能被及時(shí)清理，一個(gè)重要原因是相關(guān)部門及人員的改革進(jìn)取意識(shí)不足，辦事拖延，不作為、慢作為，不求有功、但求無過。同時(shí)，也有一些是因?yàn)楦母锓桨浮⒄叽胧┻^于宏觀，在細(xì)化執(zhí)行上耽誤了時(shí)間；還有的是多部門在審批和執(zhí)行力度上協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致一兩個(gè)環(huán)節(jié)被卡住而拖延了整體事項(xiàng)的推進(jìn)。
值得注意的是，讓市場(chǎng)主體對(duì)投資有信心、對(duì)創(chuàng)新回報(bào)有期待、對(duì)發(fā)展前景可預(yù)測(cè)，必須重視預(yù)期引導(dǎo)和預(yù)期管理。這需要宏觀政策的推動(dòng)，從中央到地方密集出臺(tái)的一系列政策舉措已經(jīng)走出了堅(jiān)實(shí)一步，接下來，需要各地透明公正的執(zhí)法和周到細(xì)致的服務(wù)迅速跟上，讓好政策能迅速落地。
2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2023年的經(jīng)濟(jì)工作“要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作”。清理各類隱形壁壘，給市場(chǎng)注入更強(qiáng)勁信心，各地起步不錯(cuò)，后面還有諸多實(shí)實(shí)在在的事需要一環(huán)環(huán)落實(shí)、一步步推進(jìn)。
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