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公安機(jī)關(guān)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展若干措施發(fā)布 特大城市落戶政策將調(diào)整優(yōu)化

8月3日,公安部召開新聞發(fā)布會(huì),介紹公安機(jī)關(guān)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展若干措施情況。公安部共研究出臺(tái)26項(xiàng)新舉措,力爭(zhēng)8月底前全部部署實(shí)施。

新舉措包括將大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,持續(xù)深化戶籍制度改革,調(diào)整優(yōu)化超大、特大城市落戶政策,放寬集體戶設(shè)立條件等。


(相關(guān)資料圖)

調(diào)整優(yōu)化超大、特大城市落戶政策

公安部將大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

據(jù)介紹,公安部將健全以常住地登記戶口制度,進(jìn)一步放寬落戶條件、降低落戶門檻,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶;調(diào)整優(yōu)化超大、特大城市落戶政策,完善積分落戶制度,更好地解決進(jìn)城普通勞動(dòng)者的落戶問題;進(jìn)一步放寬集體戶設(shè)立條件,鼓勵(lì)有條件的地方取消人才市場(chǎng)、眾創(chuàng)空間等單位設(shè)立集體戶限制,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或村(社區(qū))設(shè)立公共集體戶,便利各類人員落戶。

公安部治安管理局副局長(zhǎng)亓希國(guó)介紹,截至2022年,1.4億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)47.7%。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。亓希國(guó)說,推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵一環(huán)。公安部將充分發(fā)揮人口管理對(duì)于人口有序流動(dòng)的牽引作用,持續(xù)深化戶籍制度改革。亓希國(guó)表示,將推動(dòng)各地全面取消城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下的城市落戶限制,全面放寬城區(qū)常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的Ⅰ型大城市落戶條件,完善城區(qū)常住人口500萬(wàn)以上的超大特大城市積分落戶政策,確保社會(huì)保險(xiǎn)繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例,鼓勵(lì)取消年度落戶名額限制。圍繞戶籍制度,最新發(fā)布的措施中還包括要探索戶籍準(zhǔn)入同城化,支持具備條件的都市圈或城市群探索實(shí)行戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)、居住證互通互認(rèn)。

此外,公安部還將推動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施靈活落戶政策。對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生、科技人才、退伍軍人因?qū)嶋H居住、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等申請(qǐng)落戶的,可以遷入原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地,助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

為外籍商貿(mào)人員提供 口岸簽證和多次簽證便利

公安部將為外籍商貿(mào)人員來華提供口岸簽證便利。對(duì)來華商務(wù)洽談、商貿(mào)交流、安裝維修、參展參會(huì)、投資創(chuàng)業(yè)等的外國(guó)人,來不及在境外辦理來華簽證的,可憑企業(yè)邀請(qǐng)函件和證明材料申請(qǐng)辦理口岸簽證入境。因商貿(mào)業(yè)務(wù)需要多次往返的,入境后可以換發(fā)3年內(nèi)多次入境有效商貿(mào)簽證。國(guó)家移民管理局外國(guó)人管理司副司長(zhǎng)賈同斌介紹,我國(guó)對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”以來,出入境政策全面恢復(fù)、國(guó)際人員往來逐步恢復(fù)正常,國(guó)內(nèi)部分企業(yè)及外籍高管、客商對(duì)快速辦理簽證、便利來華開展商貿(mào)活動(dòng)具有現(xiàn)實(shí)迫切需求。為順應(yīng)商貿(mào)規(guī)則,助力國(guó)內(nèi)外向型企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”,公安部、國(guó)家移民管理局決定為外籍商貿(mào)人員提供口岸簽證和多次簽證便利。此項(xiàng)舉措將進(jìn)一步促進(jìn)跨境商貿(mào)人員往來,便利外籍高管、客商等人員順暢高效來華開展貿(mào)易合作、考察洽談等商務(wù)活動(dòng),有助于國(guó)內(nèi)企業(yè)搶時(shí)機(jī)、抓訂單、拓展國(guó)際市場(chǎng),在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中搶占先機(jī),更好地保障國(guó)際人員要素流通,保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

將試點(diǎn)下放保安公司設(shè)立和保安員證核發(fā)審批權(quán)限

發(fā)布會(huì)上介紹,將試點(diǎn)下放保安服務(wù)公司設(shè)立和保安員證核發(fā)審批權(quán)限。將保安服務(wù)公司設(shè)立由省級(jí)公安機(jī)關(guān)下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)審批,將保安員證核發(fā)由設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)下放至縣級(jí)公安機(jī)關(guān)核發(fā),推行保安員考試網(wǎng)上報(bào)名、預(yù)約、審核制度。公安部治安管理局副局長(zhǎng)亓希國(guó)介紹,截至2022年底,全國(guó)保安企業(yè)發(fā)展到1.6萬(wàn)余家,保安員644萬(wàn)余人。公安部持續(xù)深化推進(jìn)保安行業(yè)管理改革,研究提出壓縮審批時(shí)限、減免證明材料、優(yōu)化辦事流程等措施,進(jìn)一步激發(fā)保安市場(chǎng)活力。

目前,設(shè)立保安服務(wù)公司申請(qǐng)材料壓縮近三分之一、審批時(shí)限縮短三分之一,保安培訓(xùn)單位由審批改為備案管理。在此基礎(chǔ)上,部分地區(qū)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化改革,積極探索將保安服務(wù)公司設(shè)立和保安員證核發(fā)的審批權(quán)限下放,優(yōu)化保安員考試發(fā)證工作流程,取得了一些有益經(jīng)驗(yàn)。在此次推出的新措施中,公安部決定在全國(guó)范圍內(nèi)推廣試點(diǎn)下放保安服務(wù)公司設(shè)立和保安員證核發(fā)審批權(quán)限、推行保安員考試網(wǎng)上辦理,明確保安員考試發(fā)證規(guī)范化辦理流程,提出各環(huán)節(jié)創(chuàng)新管理服務(wù)工作舉措,推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步深化改革,保安市場(chǎng)準(zhǔn)入和保安員就業(yè)公共服務(wù)水平將進(jìn)一步提升。

進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法行為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督

發(fā)布會(huì)上,公安部研究室副主任何文林介紹,將依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。

公安機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)厲打擊欺行霸市、網(wǎng)絡(luò)傳銷、走私、非法經(jīng)營(yíng)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品等犯罪活動(dòng),維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的各類違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)持追贓挽損與偵查破案并重,最大限度減少企業(yè)損失。同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法行為,加強(qiáng)對(duì)接報(bào)案立案、強(qiáng)制措施適用、異地辦案協(xié)作、查扣凍等環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督,完善核查督辦等機(jī)制。

此外,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,新措施中還指出,要保障服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式規(guī)范有序發(fā)展。對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重,促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)約房、民宿、電競(jìng)酒店、劇本娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

文/北京青年報(bào)記者高語(yǔ)陽(yáng)

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